第2章城市规划法律制度2.2城市规划的制定2.2.1制定城市规划的基本方针2.2.2制定城市规划的原则2.2.3城市规划的编制1.城市规划编制的机关2.城市规划的种类和编制的内容城市规划分城市总体规划和详细规划两类。2.2.4城市规划的审批管理2.3城市规划的实施为保证城市规划的实施，《城市规划法》确立了“一书两证”制度。建设项目选址意见书：建设工程在立项过程中，由城市规划行政主管部门出具的该建设项目是否符合城市规划要求的意见书。依据《城市规划法》的规定，建设单位在上报设计任务书前，其项目拟建地址必须先经城市规划行政主管部门审查，并取得其核发的选址意见书，然后方可连同设计任务书一并上报。建设用地规划许可证：在城市规划区内进行建设需要申请用地的，必须持国家批准建设项目的有关文件，向城市规划行政主管部门申请定点，由城市规划行政主管部门核定其用地位置和界限，提供规划设计条件，核发建设用地规划许可证。建设单位或者个人在取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上地方人民政府土地管理部门申请用地，经县级以上人民政府审查批准后，由土地管理部门划拨土地。建设工程规划许可证：在城市规划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，必须持有关批准文件向城市规划行政主管部门提出申请，由城市规划行政主管部门根据城市规划提出的规划设计要求，核发建设工程规划许可证件。建设单位或者个人在取得建设工程规划许可证件和其他有关批准文件后，方可申请办理开工手续。2.4新区开发与旧城改建2.5城市规划中的公众参与城市规划中的公众参与度一定程度上反映了社会的文明程度。由于历史的原因，目前我国公众对规划的参与尚十分不足，造成规划成果的代表性与认同性不足，影响到规划宣传和规划知识的普及。2.6风景名胜和历史文化名城的规划我国还颁行了《风景名胜区管理暂行条例》，对风景名胜区的保护和建设作了规定。历史文化名城的规划应突出保护重点文物的性质，即保护文物古迹、风景名胜及其环境。第2章思考题1.城市规划法的作用、原则和适用范围是什么？2.城市规划是怎样得以实施的？3.城市新区开发与旧区改造应遵循什么原则？4.公众参与对于城市规划有什么重要意义？