大型矿业集团公司安全生产与行政人事管理汇编第一篇安全管理第一章安全目标管理制度为了强化安全基础工作，提升安全管理水平，落实安全生产责任制。矿决定将2014年确定为“行为规范、岗位达标”主题年，强力规范员工行为，促进矿井安全持续稳定发展。一、指导思想以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，坚持党的安全第一方针，树立安全发展理念，继续构建“02345”安全管理体系，深入开展“向管理要安全”活动，严格干部履职，切实落实“一岗双责”和“主体责任”，强化员工队伍素质提升建设，狠抓岗位达标、专业达标和企业达标的安全质量标准化工作，严格现场安全管控，狠反“三违”和事故，实现安全零目标。二、工作目标（一）矿井实现安全零目标。（二）专业实现零重伤目标。（三）基层队实现零骨折伤目标。（四）班组实现零隐患、零事故、零伤害目标。（五）个人实现零违章目标。三、工作措施（一）树立安全“零”理念坚持安全第一方针，牢固树立“安全责任重于泰山”、“从零开始，向零奋斗”、“安全就是效益”的安全理念。以安全“零”目标来检验安全工作举措，以安全“零”目标来建立安全工作业绩考核体系，做到责任到人，考核到位。处理好安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系，开展好零违章、零事故、零伤害的“三零”活动达标竞赛，促进企业安全发展。（二）深化完善安全两个机制1.落实安全责任机制，向管理要安全（1）统一思想认识，巩固六位一体抓安全和严管重罚重教的安全高压态势氛围。（2）完善年度安全目标激励、防重风险抵押、季度安全累进激励、安全结构工资制度、安全主题活动竞赛和联保互保等办法，调动各级员工安全工作积极性。（3）完善安全事故责任追究和纵横向监督与考核机制，并按照“催办、督办、查办”的原则履行监督职责，做到“事前有提醒、事中有督促、事后有考核”；建立科队级管理人员安全履职预警考核机制，增强各级人员责任心，促进作风转变和履职到位。（4）落实“双七条”规定。严格遵循“谁主管谁负责、谁安排谁负责”、“谁施工谁负责”的原则，守住安全生产底线。确保全员、全过程安全责任落实到位。（5）落实业务保安和一岗双责。坚持管业务必须管安全，管生产经营必须管安全，做到党政同责，一岗双责，齐抓共管。2.完善严管严控机制，向安全要生产权（1）严格各级带跟班制度，严防现场失控。要严格领导带班、队干跟班、管理人员下井检查、抓“三违”和查隐患的督查考核，促进履职到位。（2）保持高压态势，有效遏制“三违”。扶正压邪，坚持严管重罚重教不动摇，严厉打击触犯禁令等严重违章和弄虚作假行为,强力规范员工行为。（3）严格隐患倒查买断制度。做到考核安全隐患责任到人，及时消除事故隐患。（三）严格落实安全三个制度1.严格监督考核制度，提高安全执行力（1）严格安全监管督查考核。进一步提升安监人员素质，落实安全监管岗位责任，加大监督考核力度，提高执行力。（2）认真开展好12项专项督查工作。执行好防突施工、抽采施钻、电气防爆、安全设施、保护试跳、顶板管理、防火防爆、火工产品、探眼施工、职业卫生防治、履职到位和素质提升等12项重点专项督查机制，确保安全管控到位。2.严格主动停产制度，提高安全可靠性（1）再学永贵构建“五自管理”机制。探索构建矿井自主，践行系统自控，开展区队自治，推行班组自理，实现员工自律。（2）强化安全确认机制。班组开（复）工前和下班前，跟班队干、班长、安全员和安瓦员必须进行安全确认；岗位操作前，必须进行危险预知和手指口述，减少操作失误，做到岗位达标。（3）完善主动停产机制。主要领导积极支持主动停产，专业领导严格落实主动停产、分管安全的领导切实监督主动停产，科队认真践行主动停产。一般安全问题处理做到不过班、重大问题处理做到不过夜，切实做到不安全不生产。3.严格排查治理制度，保障安全不失控（1）严格安全预警分析制度。及时排查、发现和处理安全隐患、安全管理“短板”和安全管控漏洞。（2）严格执行专业检查制度。充分发挥综合安全大检查、专业执法检查、安全督查、双休日执法、边远头面检查、日常覆盖检查的作用，确保安全管控到位。（3）完善隐患闭环整治机制。按照隐患分类分责，实行隐患治理“五定”原则，确保现场无非整改状态下的安全隐患，消除安全威胁。（四）夯实安全四个基础1.安全质量基础。完善安全质量标准化联责联保机制，严格强制排名、奖先罚后；严格对标管理（“对标管理”就是先进的管理理念和组织管理完美结合管理方法），通过比、学、赶、帮、超，不断构建安全长效机制。一是高标准对标，制定季度、月度质量精细化达标追赶“路线图”，实抓好岗位达标、专业达标和矿井达标工作；二是抓管理达标；三是下决心创标，争创国家一级质量标准化矿井。2.技术工作基