重庆市渝北区生态建设与环境保护“十二五”规划重庆市渝北区生态建设与环境保护“十二五”规划是渝北区的重点专项规划，是全区“十二五”期间生态建设与环境保护和经济社会发展的重要依据。本规划基准年为2010年，规划目标年为2015年，规划范围为渝北区行政区（不含北部新区），其依据是相关法律法规、条例、标准、政策及规章编制规划。一、规划总体要求（一）指导思想。以邓小平理论和科学发展观为指导，深入贯彻落实胡锦涛总书记“314”总体部署和国务院3号文件精神，以增强发展的可持续性为目标，以加快转变经济发展方式和提高生态文明水平为主线，立足渝北区发展的新阶段、新要求，统筹环境保护和经济社会发展、统筹生态建设与环境保护、统筹城乡环境保护，实现环境保护与转方式调结构、惠民生促和谐的有机结合，着力建设资源节约型、环境友好型社会，保持并提升国家环保模范城区内涵，为创建国家生态区、重庆市创建国家环保模范城市作贡献。（二）基本原则。一是以人为本，环境优先。树立生态立区、环境优先理念。大力发展清洁生产和推广三废综合利用，提倡绿色增长和低碳经济，削减污染物排放总量，改善环境质量，保障环境安全。二是统筹兼顾，和谐发展。统筹生态环境保护与社会经济发展、城市环境保护设施改造与农村环境保护基础设施建设，最大限度地实现环境效益、经济效益、社会效益的统一。三是科学规划，便于操作。从渝北区的实际情况出发，体现科学性和前瞻性，具有具体的、可操作的对策、措施及指标。四是政府主导，社会参与。合理配置公共资源，促进经济、社会、环境协调发展。加强环境教育，强化公众环境意识，提高公众自觉参与环境建设、管理与保护等方面的能力。（三）总体目标。扎实推进以“蓝天行动”、“碧水行动”、“绿地行动”、“宁静行动”及国家生态区建设、国家环保模范城区复核、城乡统筹环境保护为主的环境综合整治与生态建设，强化城镇环境基础设施建设；兴隆、茨竹、大湾、大盛、统景、洛碛等镇达到生态镇要求并获命名；重要次级河流水库及饮用水源水质、空气环境质量、声环境质量按功能分区全面达标；区域重大生态环保基础设施布局基本确立并投入建设；建立全区生态环境监测网络和信息管理系统，建立具有本地区特色的生态环境管理体系；健全法制，依法管理生态环境。“十二五”期间，国家环保模范城区复核通过并提升，达到国家生态区建设目标，建设成为重庆市低碳经济示范区，农村环境保护及村庄环境大为改善。重庆市渝北区生态建设与环境保护“十二五”规划指标参见附表1，其中约束性指标见下表渝北区生态建设与环境保护“十二五”规划约束性指标序号指标名称2010年现状2015年目标1森林覆盖率（%）40432化学需氧量排放量（吨）5795.515144.093氨氮排放量（吨）1358.411190.374二氧化硫排放量（万吨）4539.044284.855氮氧化物排放量（万吨）779.97752.676后河、御临河水质总体Ⅲ类总体Ⅲ类7城市集中式饮用水源地水质达标率（%）1001008※主城区环境空气质量优良天数比例（%）89.3（326天）89.3（326天）主要污染物（SO2、PM10、NO2）年均浓度（毫克/立方米）0.041、0.094、0.0330.040、0.090、0.0339城市生活污水集中处理率（%）909610城市生活垃圾无害化处置率（%）100100环境监管能力建设目标。环境监察能力达到国家一级标准；环境监测、信息、宣教能力建设达到标准化水平；城市污水处理厂和重点工业污染源实现在线监控全覆盖。二、环境功能区划（一）水功能区划分1．嘉陵江、御临河渝北段水厂取水口上游1000m、下游100m以及鱼类天然产卵场周边500m范围为Ⅱ类水体；后河观音洞及以上为重庆主城区生活饮用水源，为Ⅱ类水体。2．长江渝北段、嘉陵江渝北段、御临河渝北段、后河、温塘河、多宝河、东河渝北段总体为Ⅲ类水体；作为备用饮用水源的新桥水库、两岔水库等饮用水源地为Ⅲ类水体；栋梁河渝北段（朝阳河）苟溪桥水库及以上为备用水源，为Ⅲ类水体。3．城区景观湖库双龙湖、五一水库、宝圣湖为V类水体，栋梁河渝北段（朝阳河）苟溪桥水库库坝以下为V类水体。4．朝阳溪渝北段、肖家河渝北段、盘溪河渝北段无水域功能；其他水域为为Ⅳ类水体。（二）大气功能区划分。渝北区华蓥山自然保护区、统景风景名胜区、张关-白岩风景名胜区，玉峰山森林公园、南天门森林公园为一类区，执行《环境空气质量标准》中的一级标准；其他区域为二类区，执行二级标准。（三）生态功能区划分1．“三山”生态保护区。“三山”，即龙王洞山脉、铜锣峡山脉（含玉峰山和铁山坪）和明月峡山脉生态保护区，主要包括210国道以西茨竹、大湾、木耳、兴隆、双凤桥街道及其铜锣山以东统景、大盛、洛碛、石船、龙兴、古路、王家等镇街的一部分。2．农