第一章项目概要1.1项目背景1.1.1背景条件为贯彻落实中央一号文件精神，按照科学发展观要求，以提高农业特别是粮食综合生产能力为核心，以保障国家粮食安全和增加农民收入、改善农业生产条件和农村生态环境为目标。以科学发展观为指导，用科学管理方式，管好、用好、保护好水资源，通过强化以流域为单元的水资源统一管理，建立协调有效的水利运行机制，提高水资源利用效率与效益，提高农业抗御自然灾害能力，妥善解决合理需求和有效供给之间矛盾，实现农业与生活用水资源的供求平衡，保障社会经济的可持续发展，为国家的粮食安全、用水安全、生态环境安全提供有力的支撑和保障。我公司组织水务、农业、林业等部门，编制完成了《XX县2012年度农业综合开发中低产田改造项目可行性研究报告》。受XX县农业综合开发办公室委托，按照河北省农业综合开发办关于编报2012年土地治理项目计划的通知，依据《国家农业综合开发项目和资金管理办法》，结合本项目区现状，编制XX县2012年度农业综合开发中低产田改造项目规划，并进行可行性研究。1.1.2自然条件、农产品概况XX市XX县属于典型的暖温带半湿润大陆性季节性气侯，四季分明，温度适中，光热充足，适应多种农作物的生长，但是由于项目区滨临渤海，农业生产条件较差，土壤盐碱，易旱易涝，粮食生产低而不稳，随着国家不断加大农业投入力度和进行农业综合开发，农业生产条件不断得到改善，粮食产量有所提高，项目区主要农产品为小麦、玉米、大豆、棉花，近几年平均亩产比过去增加100公斤左右。但是项目区粮食生产仍处于较低水平，大部分耕地仍延续传统种植结构，为改变目前农业状况，提高农民收入，加速项目区经济发展，我们今年在项目区实施优质粮棉种植，主要措施：一是利用可行的水源渠道引水灌溉；二是结合农业结构调整大力发展经济效益高的作物，以增加农民收入，提高职工开发积极性。1.1.3预期设计结果项目区改造完成后，将实现灌溉水利化，大大降低农业投入成本，减轻农民劳动强度，改善农业生产条件，农业生产能力特别是粮食综合生产能力大幅提高，极大地增加农民的种粮积极性。同时项目的实施将进一步促进农村发展，改善干群关系，实现粮食增产、农业增效、农民增收，为构建农村社会和谐产生显著实效。1.2项目建设范围、规模、内容与工期1.2.1项目建设范围及规模2012年规划项目区位于县农场东侧，东经117024’33”～117027’28”，北纬38004’13”～38005’22”。该项目区位于海孔公路东侧，东邻高湾镇2013年中低产田改造项目区，涉及畜牧队、三队、四队3个连队，开发面积1.0万亩。1.2.2项目建设内容及工期1.2.2.1水利基本建设水利措施投资519.09万元，更新机井2眼，修复配套机井5眼，新建井房5座；安装地下输水管道12.70km；地上防渗渠道8.88km；修建扬水站1座、排灌站4座；修建过路涵44座；直埋电缆线路3.75km，安装80KVA变压器5台、125KVA变压器1台；疏浚渠道16.1km。1.2.2.2农业建设农业措施投资331.09万元，修农路27.27km，其中硬化农路10.2km；农机作业通道8座；平整土地0.1万亩；秸秆还田0.5万亩。1.2.2.3林业建设林业措施投资23.30万元，种植速生杨树苗2.2万株。1.2.2.4科技培训科技投入8万元，技术培训0.1万人次，购仪器设备6台件。1.2.2.5工期安排项目区从2012年3月-2013年3月底完工。1.3.1资金来源项目总投资985万元，其中：财政投资862万元（中央投资615.63万元，省投资197万元，市投资49.37万元），群众自筹123万元（占中央投资的20%）。1.3.2投资构成项目区总投资985万元，其中财政投资862万元,自筹资金共计123万元（占中央财政投资的20%）。主要工程量为：水利措施投资519.09万元，更新机井2眼，修复配套机井5眼，新建井房5座；安装地下输水管道12.70km；地上防渗渠道8.88km；修建扬水站1座、排灌站4座；修建过路涵44座；直埋电缆线路3.75km，安装80KVA变压器5台、125KVA变压器1台；疏浚渠道16.1km。农业措施投资331.09万元，修农路27.27km，其中硬化农路10.2km；农机作业通道8座；平整土地0.1万亩；秸秆还田0.5万亩。林业措施投资23.30万元，种植速生杨树苗2.2万株。科技投入8万元，技术培训0.1万人次，购仪器设备5台件。项目管理费22.93万元。工程管护费8.6万元。1.4项目编制的依据（1）《河北省农业综合开发办公室关于编制2012年土地治理项目计划的通知》（2）《XX县2012年中低产田改造项目建议书》（3）《国家农业综合开发资金和项