2024年04月目录一、统筹安全保供和“双碳”目标的煤电转型背景.....................................1（一）安全保供压力下的煤电近中期转型形势.....................................1（二）“双碳”目标约束下的煤电长期转型需求....................................3（三）统筹安全保供和“双碳”目标的煤电转型方向...............................4二、电力供需与转型展望...........................................................5（一）电力供需展望...........................................................51.电力需求预测..........................................................52.电力资源发展潜力......................................................53.其他资源发展趋势......................................................7（二）电力系统转型路径展望..................................................10三、电力系统低碳转型路径设计....................................................12（一）情景设置及结果........................................................12（二）各情景下电力系统低碳转型路径分析......................................141.化石能源保供情景....................................................142.低碳资源保供情景....................................................163.统筹协调保供情景....................................................18四、电力系统转型成本及经济代价..................................................21（一）煤电转型成本..........................................................21（二）电源投资成本..........................................................221.电源成本预测........................................................222.各转型情景下的电源投资成本...........................................29（三）碳排放成本............................................................31（四）不同转型路径经济代价对比..............................................33五、煤电转型的对策建议..........................................................35（一）统筹安全保供与“双碳”目标双重要求，兼顾近期与远期、整体与区域、增量与存量煤电转型需求，制定煤电转型时间表和路线图....................................35（二）聚焦能源电力新技术、新模式、新业态，为煤电转型注入强大动能............36（三）健全多层次电力市场体系建设，探索电碳市场协同联动机制，促进煤电持续健康运行和绿色低碳转型..............................................................37（四）加强对煤电部门转型金融的顶层设计，建立区域协同公正转型的财政机制，支持煤电行业高质量发展..............................................................