大綱特定水土保持區是指一個地區，因受自然現象或人為活動的影響，嚴重損害攸關國計民生賴以維生的水土資源或可能導致土石災害，經中央或直轄市主管機關劃定為亟需加強實施水土保持處理與維護，以有效防制水土災害發生或擴大的地區。劃定特定水土保持區主要分為三類:水庫集水區、土石流及崩塌地面臨問題1.涉及與其他機關之權責及管理複雜問題2.影響土地所有人之權益立法精神與沿革立法精神與沿革特定水土保持區劃定之挑戰禁止一切開發的恐懼禁止一切開發的恐懼-案例禁止一切開發的恐懼-地方政府的壓力劃定水庫集水區特定水土保持區的問題原有水庫集水區相關之重要保護區系統(表2)1.依自來水法所劃定之“自來水水源水質水量保護區”(佔全台灣面積四分之一)2.依飲用水管理條例所劃定“飲用水水源水質保護區”(佔全台灣面積六分之一)項目劃定水庫集水區特定水土保持區的問題國內水庫管理機關分屬各不同單位，如下：公共給水功能者隸屬自來水公司灌溉功能者隸屬農田水利會發電功能者隸屬台電公司其他隸屬水利署根據水保法第十六條，規定經劃定特定水土保持區應指定管理機關。特定水土保持區應研擬長期水土保持計畫。一般水庫管理機關往往無法承擔或無權承擔該項工作，造成特定水土保持區管理機關不易指定或不願意受指定之困擾。替代方案多，自然排擠替代方案多，自然排擠劃定對象的迷思-劃定觀點劃定對象的迷思社會正義與責任20社會正義與責任社會正義與責任主要問題：如何獲得地方居民的認同如何創造特定水土保持區劃定之獨特性與優勢特定水土保持區劃定對象的再定位特定水土保持區劃定之創新作法逆向思考，主動出擊特定水土保持區與社區防災加強建置坡地災害潛勢區資料庫檢討修正特定水土保持區相關之條文保護帶之法源問題明確區分與其他保護系統之關係，如資源生產敏感地區與天然災害敏感地區之區別。未來方向政府機關受災者經濟上與心理上的支持。降低對社會經濟之負擔，災區居民間接參與防災工作之投資。結論