新建铁路沈阳至丹东客运专线工程路基风险评估报告铁道第三勘察设计院集团有限公司地路处文件编制单位：地路处编写：冷景岩复核：叶鹏专业审定：崔维孝编制依据相关的国家和行业标准、规范及规定（1）《铁路基本建设项目预可行性研究、可行性研究和设计文件编制办法》（铁建设[2007]152号）（2）《高速铁路设计规范（试行）》（TB10621-2009、J971-2009）（3）《铁路路基设计规范》（TB10001-2005）（4）《铁路工程抗震设计规范》（GB50111-2006）（5）《铁路特殊路基设计规范》（TB10035-2006）（6）《铁路路基支挡结构设计规范》（TB10025-2006）（7）《混凝土结构设计规范》（GB50010-2002）（8）《铁路路基土工合成材料应用技术规范》（TB10118-2006）（9）《混凝土结构耐久性设计规范》（GB/T50476-2008）（10）《铁路混凝土结构耐久性设计暂行规定》（铁建设[2007]140号）（11）《铁路工程施工安全技术规程》（TB10401.1-2003）（12）《铁路隧道钻爆法施工工序及作业指南》（TZ231-2007）（13）《建筑地基处理技术规范》（JGJ79-2002）（14）《铁路工程建设项目水土保持方案技术标准》（TB10503-2005）（15）《铁路路基边坡绿色防护技术暂行规定》（建技【2003】7号）（16）《铁路边坡防护及排水工程设计补充规定》（铁建技【2009】172号）（17）《铁路建设工程安全风险管理暂行规定》（铁建设【2010】162号）（二）路基设计基础资料（1）定测阶段勘测资料（2）工程地质勘察报告（三）审查意见《关于新建铁路沈阳至丹东铁路客运专线初步设计的批复》铁鉴函【2010】167号二、沈丹客专路基概述沈丹客专正线区间路基工点230个总延长29km左右，路堤13km左右，路堑16km左右，其中大于8米高陡坡路堤18个工点，堑坡大于20米的有27个工点。风险评估程序和评估方法（一）评估对象及目标的确定风险评估对象主要为路基施工过程中的安全、环境、投资及工期，并侧重于安全风险。通过风险评估工作，识别所有潜在的风险因素，以达到确保安全、环境保护、投资合理、保障工期、提高效益的目的。不同的目标风险会造成相同或不同的后果，对应关系如下表：风险评估目标与后果或损失对应表评估目标后果或损失安全风险人员伤亡、经济损失、第三方人员伤亡、第三方经济损失、工期延误工期风险工期延误、经济损失投资风险经济损失、第三方经济损失环境风险环境破坏、经济损失、第三方经济损失（二）风险等级的确定根据《铁路隧道风险评估与管理暂行规定》（铁建设【2007】200号）将风险等级指数分为极高（I级）、高度（II级）、中度（III级）、低度（IV级）四个等级，该等级是结合风险事件发生的概率和严重程度来确定的，如下表：路基风险等级标准风险等级接受准则处理措施低度可忽略此类风险较小、不需采取风险处理措施和监测。中度可接受此类风险次之、一般不需采取风险处理措施，但需予以监测。高度不期望此类风险较大、必须采取风险处理措施并加强监测，且满足降低风险的成本不高于风险发生后的损失。极高不可接受此类风险最大、必须高度重视并规避，否则要不惜代价将风险至少降低到不期望的程度。风险评估内容路基风险分布情况1.高路堑边坡高路堑边坡在沈丹线比较分布广，沿线各个标段均有，由于边坡高陡，施工过程中容易出现塌方、滑坡等边坡失稳事故，但沿线地质条件较好，如果施工方法得当，出现该类事故几率很小。2.高路堤和陡坡路堤由于本线地处山区，不可避免出现高填方和陡坡路堤工程，这类工程施工过程中易出现工后沉降超标、失稳等事故，但沿线地质条件较好，如果施工方法得当，出现该类事故几率很小。3.临近既有线施工路基工程与既有铁路及等级公路干扰，施工过程要保证本线路基工程顺利进行，又要保证既有铁路及等级公路的安全运营，一旦施工对既有铁路、公路运营造成安全影响及破坏，就会对本线的正常施工造成影响。同事对既有铁路、公路线路或边坡造成破坏。（二）采取的对策针对路基工程中高边坡、高路堤、陡坡路堤、近既有线施工等工程可能存在的风险，主要采取以下主动或被动措施减轻对施工安全构成的危害：1.高边坡（1）采取安全破率、边坡分级、增设平台等工程对策。（2）边坡采用拱型骨架、锚杆格梁等防护措施。（3）严格按照路堑施工相关要求施工。（4）路堑施工前应做好堑顶截、排水设施，完善排水系统。（5）路堑应按设计要求边坡破率开挖，并应尽量保持坡面平顺，严禁采用大爆破方式开挖路堑土石