“法律是治国之重器，良法是善治之前提”，十八届四中全会明确提出，全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施；深入推进依法行政，加快建设法治政府。全会提出，提高党员干部法治思维和依法办事能力，把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容、纳入政绩考核指标体系，把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要内容。1、依法行政的概念依法行政与法治的区分：法治是人民当家作主，它的范围是全社会性的，并且要求个人、组织、企事业单位都必须遵守法律规定；而依法执政要求全党同志特别是领导干部要牢固树立法制观念，它的主体是行政机关，其范围仅限于国家行政机关及其工作人员。2、依法行政是依法治国的关键3、依法行政的内容主要包括两点III、与法律的效力高于行政法规和部委规章的规则相对应，地方性法规、自治条例和单行条例的效力等级高于地方政府规章。IV、与法律相低触的行政法规和行政规章，与地方性法规、自治条例和单行条例的行政规章，应当由有关的国家机关按照法定程序予以撤销或改变。（2）行政机关的执法行为应遵循依法行政原则I、行政机关实施的对公民、法人和其他组织不利的行政行为，都必须有明确的法律依据。II、行政机关职责的职权永远是统一于一体的，有人称为“权责统一”。III、行政机关及其工作人员在执行职务时不仅要遵守或依据实体法，而且要遵守程序法。IV、所有违反法律的行政行为都必须予以撤销或者改变。4、进一步深化依法行政管理体制改革的意义政府机关行使职权，应该力求做到：一不越位，决不再把那些政府机关不该管、管不了、实际上也管不好的事情揽在手里；二不缺位，该由政府机关管的事情就要把它管住、管好；三不错位，政府机关不能既当“裁判员”又当“运动员”；四不扰民，该由政府机关管的事情，只要能把它管住、管好，办事手续越简便、越透明越好。基于这样的考虑，在今后的工作和活动中，需要认真研究、妥善处理政府与社会的关系，也就是简政放权。简政放权是全面深化改革的“先棋手”和转变政府职能的“当头炮”，精简的是束缚着市场主体的“无形枷锁”和错装在政府身上的“有形之手”，放活的则是企业的活力、发展的动力和全社会的创造力。政府必须改变治理理念，树立“还权于民”“还政于社会”的观念，正确处理政府和社会的关系，加快实施政社分开，推进社会组织明确权责、依法自治、发挥作用。要创新社会治理体制，增强社会发展活力，提高社会治理水平。发挥政府主导作用，鼓励和支持社会各方面参与，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。总之，要做好依法行政，就要在实行“收支两条线”、财政体制改革上有所创新。要在行政审批制度改革上有所创新。按照权责一致的原则，授予行政机关履行职责所必需的权力，合理划分上下级行政机关的权限，理顺“条”“块”之间以及行政层级之间的关系。要认真搞好人事制度改革，把“干部四化”方针和德才兼备原则具体化、制度化。决策能力2、领导正确决策的基本要求詹姆斯·布克，曾经是强生任职13年的董事长和CEO，现在是建设无毒品美国合伙公司的董事长，具有优秀的决策能力。他带领强生走过了最黑暗的时期。调查研究能力公务员队伍调查研究能力的水平直接影响着政府的决策水平，决定了国家行政管理的发展水平。公务员必须与时俱进、开拓创新、不断进步。调查研究能力是科级干部的一项基本的工作能力。调查研究是谋事之基、成事之道，是我们党的任务决定必须开展调查研究；是提高党政干部自身素质决定必须重视调查研究；是依法治国的重要理念决定必须搞好调查研究；是我们的工作性质决定必须加强调查研究。2、高处着眼、实处着手3、注重层面，分类指导I、加强调查研究，是坚持马克思主义认识论和党的思想路线的基本要求。II、加强调查研究，是适应新形势新任务要求，不断推进改革发展稳定的迫切需要。III、加强调查研究，是贯彻“三个代表”重要思想，密切联系群众，转变工作作风的基本途径。IV、加强调查研究，是实现决策民主化、科学化的必然选择。5、调查研究的方法（2）、调查研究要坚持以科学理论为指导要学会用马克思主义的立场、观点的方法分析问题、解决问题要学会用辩证的方法来分析问题、解决问题向社会作调查如实反映情况，仍是新时期我们搞好调查研究的关键所在6、调查研究的一般步骤（2）、实施阶段协调好各调研对象的关系灵活运用和各种调研方式。修改完善调研方案。及时整理调查资料，为了保证调查工作的有序进行，要根据调研方案设计要求，有目的地、全面地收集资料。（3）、总结阶段主要任务就是形成和运用调研成果整理调查资料，并对资料进行统计分析。谢谢大家！