在全省人口和计划生育工作会议上的讲话(完整版）文档资料可直接使用，可编辑，欢迎下载在全省人口和计划生育工作会议上的讲话同志们：省委、省政府召开这次全省人口和计划生育工作会议，主要是深入贯彻落实党的十七大精神，总结2007年全省人口计生工作，研究分析当前形势，安排部署今年的工作。刚才，省人口委主任刘维忠作了一个很好的工作报告，对今年工作的安排部署很全面、很具体，我完全赞同。会上，励部长还要作重要讲话，我们要认真学习，抓好落实。下面，我先讲两点意见。一、认清形势，深化认识，增强做好人口计生工作的责任感和紧迫感2007年，在省委、省政府的领导下，全省各级党委、政府和各有关部门认真贯彻党的十七大和中央《决定》精神，采取切实有效措施，着力稳定低生育水平，努力平抑人口出生高峰，人口计生工作扎实推进，保持了健康稳步发展的良好势头。一是低生育水平保持稳定，人口控制目标圆满完成。2007年，在生育旺盛期育龄妇女（20-29岁）增加12万人的情况下，经过努力，生育水平没有出现大的反弹，人口自增率控制在6.49，圆满完成了省委、省政府确定的人口自增率控制在7以内的目标。二是利益导向机制进一步健全，统筹解决人口问题的格局初步形成。省委组织开展了人口计生工作专项督查和巡视，促进了各项政策措施的落实。省政府出台了《关于惠农政策中进一步体现人口和计划生育利益导向的通知》，从政策、项目、资金等方面向农村独生子女户和二女户倾斜。扶贫、民政、水利、教育等部门积极落实各项奖励优惠政策，一年来计划生育家庭累计得到2亿多元的实惠。目前，全省建立起了以农村部分计划生育家庭奖励扶助、计划生育家庭特别扶助、少生快富工程、二女户结扎奖励等为重点的利益导向政策体系，群众对计划生育工作的满意程度明显提高。三是强化目标管理责任制，一些重点难点问题取得新突破。省政府与各市州签订目标管理责任书，并加强考核，严格兑现奖惩。进一步加强基层基础工作，全面落实包村包对象责任制，深入开展打假求实专项治理和有奖举报活动，有效解决了基础数据不实、工作带病运转的问题。认真开展流动人口计划生育管理服务年活动，实行两个互考，形成了流入地和流出地协调配合、齐抓共管的格局。加大依法征收社会抚养费力度，深入开展打击两非专项活动，出生人口性别比治理工作取得新进展。干部提拔任用中计划生育审查制度进一步落实，党员干部超生问题得到遏制。四是加强基层基础工作，优质服务能力进一步增强。深入推进县（乡）计划生育服务机构标准化、规范化建设，改革管理运行机制。积极实施避孕节育优质服务、出生缺陷干预、生殖道感染干预三个工程，农村计划生育服务设施项目建设顺利推进，基层计划生育机构服务能力进一步增强。积极开展全国计划生育优质服务先进单位和省级计划生育优质服务县创建工作，目前，全省已有18个县（市、区）被国家人口计生委命名为全国计划生育优质服务先进单位，67个县（市、区）达到省级计划生育优质服务先进县标准。这些成绩的取得，是各级党委、政府高度重视、加强领导的结果，是各有关部门大力支持、密切协作的结果，特别是全省人口和计划生育系统的广大干部职工辛勤工作、不懈努力的结果。省人口委结合我省实际，创新工作思路，完善工作机制，加强督促指导，注重工作实效，较好地发挥了部门职能作用。在此，我代表省政府，向关心、支持人口和计划生育工作的各位领导、各有关部门和广大计生工作者，表示衷心地感谢。在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，目前全省人口和计划生育工作的形势仍然不容乐观。一是人口增长势头依然十分强劲。全省已进入第四次人口出生高峰期，今年，生育旺盛期育龄妇女将达到201万人，比去年增加8万人，这必然导致计划内出生人口增加，生育水平存在着反弹的现实风险，对我们保持目前来之不易的低生育水平带来了很大的挑战。二是出生缺陷发生率还比较高。现在，全省每年新增出生缺陷儿约在15万人左右，不仅影响全省人口整体素质，而且导致计划内二孩出生增加，这对我们完成人口控制的目标形成巨大压力。三是出生人口性别比偏高。去年，全省人口总出生性别比为109.28，其中二孩出生性别比达到116.24，明显高于正常范围。四是人口计生工作还存在一些薄弱环节。部分地方党政领导和基层干部盲目乐观，对人口计生工作重视程度下降；优先优惠政策在一些地方没有完全落实到位；农村独生子女家庭领证难的问题比较突出，由于奖励经费投入不足，目前全省约有30万对有领证意愿的夫妇放弃领证，出现了生育二孩的倾向；社会抚养费征收难度大，征收比例低；个别地方党员干部违纪超生查处进展缓慢；人口漏报、虚报、瞒报问题尚未根本解决，去年全省报表出生人口漏报率在23%左右；流动人口计划生育服务和管理工作还不够到位，目前全省流出人口已达150多万人，流出的35万已婚育龄妇女中有4.7万人没有落实节育措施；目