内容包括三个部分：一、俄罗斯养老金体系的结构二、名义账户制的建构三、名义账户制的运行引言：俄罗斯在2002年对养老制度进行了重大改革，在原有的现收现付制的基础上引入了个人积累制，形成了国家保障、社会保险与个人积累相结合的现代混合养老体系。此后改革不断，围绕着结构（要不要继续扩大积累账户制）和参数（提高退休年龄）的改革争论很大。改革的原因：体制转型（1992开始市场化经济转型），老龄化（老龄化趋势严峻1990年代，年龄在20岁至退休年龄之间的人口是退休年龄人口的2.7倍。从1995年到2002年的7年间俄罗斯就业人口从6600万降至6400万，减少了200万。同时退休人员由3700万升至3800万，这意味着就业人员和退休人员的比例为1.7：1。据预测，到2030年俄罗斯的赡养率将是1:1，此后形势更加恶化）养老财政稳定（收缴率低，缴费激励不足）一、俄罗斯养老金体系的构成国家养老保障体系国家养老保险体系自愿补充养老保险体系国家养老保障体系由国家财政负担的国家养老保障体系。享有这部分养老保障的人群包括国家公务员、军人以及一些特殊群体（参加过二战的老战士、放射性或泄漏事故的受害者、残障、孤儿、高龄孤寡老人等）这一体系内的养老人员不到200万，约占总养老人数的5%。国家养老保障的资金来源于俄罗斯联邦财政，这一保障体系实行指数化调整机制，即根据通货膨胀率进行调整。国家养老保险体系强制性劳动养老体系覆盖绝大部分退休人员（占退休总人数的93%～95%由三部分组成：基本劳动养老金；保险劳动养老金；积累劳动养老金自愿补充养老保险体系是由个人自愿缴费建立的养老保障体系与强制性养老保险不同，自愿积累的条件是由个人与非国家养老基金或基金管理公司协议决定投资运营完全由非国家养老基金负责，投资渠道除了政府债券之外，还包括企业股票以及其他法律所允许的金融产品。2008年参加自愿养老保障的人数达到了675万。二、名义账户制的建构1.国家养老保险体系的构成2.名义账户制的建立3.主要参数1.国家养老保险体系的构成2001年底-2002年初俄罗斯颁布一系列重要法律文件，明确了新型养老保险体系的构成。《俄罗斯联邦强制性养老保险法》《俄罗斯联邦国家养老保障法》《俄罗斯联邦积累劳动养老金资金投资法》三支柱的养老保险体系基本劳动养老金：是覆盖全体退休人员、均等的基本劳动养老金。固定数额，每年根据通胀率进行指数调整。保险劳动养老金：是与个人缴费挂钩的保险劳动养老金，即名义账户部分。具体情况见后文。积累劳动养老金：是由强制性个人缴费形成的积累劳动养老金。2002年改革时规定，参加强制性积累养老的年龄为男1953年、女1957年后出生的投保人，2005年改为1967年后出生的投保人。积累养老金的缴费费率根据投保人的年龄、职业、收入不同实行差别保险费率。男1953年至1966年出生、女1957年至1966年出生的缴费率为2%；1967年以后出生的为6%。2.名义账户制的建立实行名义账户制的是保险劳动养老金，它是与缴费数额及缴费年限挂钩的部分。这部分的资金来源于统一社会税上缴“俄联邦养老基金”、相当于工资的8-14%的保险缴费。缴费费率根据年龄、身份及工资收入实行差别保险费率。名义账户制覆盖全体参加劳动保险的投保人，这部分人群占养老人员总数的93～95%。说明：俄罗斯将名义账户制称为有条件积累制，实际就是名义账户制，这个国际货币基金组织的DavidHauner在“MacroeconomicEffectsofPensionReforminRussia”报告中也很明确地将其确定为名义账户制。俄罗斯名义账户制的特殊性与瑞典、波兰、拉脱维亚国家相比，俄罗斯名义账户制有这么三个特点：第一，在包括名义账户在内的养老保险体系内，俄罗斯设置了基础养老金（吉尔吉斯斯坦也有），即最低保障部分。这部分是全民覆盖的，这部分在2010年被并入名义账户制，也就是说，自2010年至今，俄罗斯保险养老体系是两支柱了，名义账户和积累账户两个部分。但俄罗斯最近又要恢复，只是不一定是全民覆盖了，只给低收入的群体。第二，俄罗斯的名义账户制涵盖退休、残障和赡养三种养老金，而其他国家的名义账户部分仅包括退休养老金。第三，在计算领取养老金的期限时，俄罗斯不分男女一律按19年计算。实际上，55岁退休的女性80%要比60岁退休的男性领取养老金的期限要长，俄罗斯对名义账户资本进行计算时只考虑养老人数的变化，而不是像理论上那样考虑的是劳动人数的变化。3.名义账户的主要参数缴费率：1966年及以前出生的缴费率为工资额的16%，1967年及之后出生的缴费率为16%或者是10%（如