第五章出版社经营管理重点提示：出版社经营管理的含义；出版社经营的目标和决策（去年熟悉）；出版社管理的职能和种类出版社目标管理、岗位责任管理的主要内容和特点；项目管理的主要内容和特点；出版社计划管理出版社财务管理的目标和内容；出版社纳税管理出版社图书质量管理以聘用制为基础的用人制度（去年掌握）；专业技术职务岗位聘用制度；出版单位岗位培训、人力资源开发和分配激励机制。出版社管理信息系统的功能，建设阶段及应注意的问题（新版增加）。一、出版经营管理的含义出版社根据党和国家的出版方针，适应读者的需要和出版物市场的变化，采取相应对策，以取得良好的社会效益和经济效益的一系列活动的总称，由经营和管理两部分组成。特点：（1）企业共性＋意识形态特殊性；（2）市场经济规律＋精神文明建设；（3）富有经营活力＋保证正确导向；（“两为”方向；双效合一）。二、出版社经营的目标和决策（1）经营目标：企业所希望达到的预期效果。出版社经营的基本目标：多出优质图书，不断提高社会效益和增强经济实力。目标体系主要包括（每个指标具体内容）：社会效益：奋斗方向出书定位：目标市场合理的出书规模和结构市场竞争与品牌地位赢利能力发展速度人力资源开发（2）经营决策：出版社为了实现经营目标对资源进行优化配置的战略选择。要求：扩大市场份额有利于文化积累形成自己的强势领域外部环境：政治、经济、文化图书市场环境步骤（增加）：确定目标；明确问题；找出原因；提出方案；收集数据；方案评价和选优；实施和监控三、出版社管理的职能和种类（1）基本职能：领导职能、组织职能、计划职能、控制职能（2）种类管理范围划分：整体、具体环节、项目管理整体管理以具体环节管理为基础并指导具体环节管理，具体环节管理必须服从整体管理。从管理活动的对象划分：计划管理、财务管理、生产管理、营销管理、质量管理、人力资源管理、信息管理、著作权事务管理、行政管理等四、出版社管理机制为了保证生产经营活动的有效进行而建立的内在运作方式。是一个完整的有机整体。既有一般企业的普遍性，又有文化单位的特殊性。（一）目标管理（主要内容和特点）以组织制定和实现工作目标为内容的管理制度。特点：使所有部门和岗位都明确目标责任，并围绕目标实现发挥自己的主动性和创造性。内容：确定目标管理的工作方向、工作重点和预期要达到的基本要求；建立目标项目及其评价指标体系；组织目标管理的实施；对实施结果进行考核评价，并相应地予以奖惩。宏观层次——以出版社为单位（一般由出版社的上级主管部门设定指标体系；“双效益”，工效挂钩）中观层次——以部门为单位（主要在编辑、校对、出版、发行部门实行，各部门内容）微观层次——以个人或项目小组为单位（主要在编辑、校对、技术编辑、发行人员中采用，各部分内容）着眼于创新和效益，着眼于提高队伍素质和提高产品竞争力，一切服从于多出精品书和多出人才。（二）岗位责任制（主要内容和特点）特点：在正确处理国家、集体、个人三者关系基础上，根据一个单位的整体目标和任务，细化各项工作任务，用制度的形式把它科学地分解落实到各个岗位。作用：明确各岗位工作人员的责任并充分发挥其积极性，有利于工作质量和效率的提高，有利于克服职责不清、管理混乱和分配上的平均主义倾向。关键——科学、合理地定岗定员1）根据本社的特点选择最合理的岗位设置2）因事设岗3）岗位职责明确4）竞争上岗，择优上岗，双向选择，能上能下5）明确奖惩6）按照劳动人事法规签订合同出版社内部组织结构和岗位设置可以有多种模式，一般包括生产部门和管理、服务部门。岗位责任制的三种类型：1）定量考核为主的岗位责任制，适用于发行、校对部门2）职能（定性）考核为主的岗位责任制，适用于财务、劳动、人事、行政、后勤、信息资料等部门3）定性与定量考核相结合，适用于编辑、出版部门（三）项目管理（主要内容和特点）（四）不同管理机制的关系岗位责任管理与目标管理是基本机制，项目管理是新兴机制。目标管理确定工作方向和实现原则，强调工作目标和预期效果；岗位责任管理为实现目标提供保证，强调员工责任义务。目标管理着眼于出版社整体工作，岗位责任管理将目标落实到个人。对个人而言，岗位责任管理与目标管理是一个整体；对管理者而言，三者目的一致。一、出版社计划的特点和作用（1）特点：原创性：初版品种为主，且每种具有原创性长期性：出版周期长多样性：品种多，内容广（2）作用优化出书结构：具体指标确定出书规模：读者、市场需求；出版社自身能力：作者、出版专业技术人员、资金。全面整合营销：内部各部门协调协调全社行动：计划是出版社管理的依据和前提二、计划管理的内容计划的分类（长短，类型）