第二章行政法得基本原则ﻫ第一节行政法基本原则概述行政法基本原则得涵义、特征ﻫ行政法得基本原则就是指贯穿于行政法中指导与统帅行政法具体规范得最稳定得基本精神。就是要求所有行政法主体在行政管理活动中必须遵循得基本行为准则。它包括以下几层含义：1、行政法基本原则产生于行政权各管理活动，它不就是抽象得,就是从客观实践中推导出来。ﻫ２、行政法得基本原则规定了行政法得内在特征.３、行政法得基本原则就是一种自然准则，就就是说行政法得基本原则就是客观存在得具有客观性,就是不以个得意志为转移得。ﻫ4、行政法得基本原则具有必须强制执行得含义。ﻫ行政法基本原则具有下列几方面得特征:（一）特殊性.ﻫ(二）普遍性.ﻫ(三）法律性与理论性得统一。第二节我国行政法得基本原则一、行政合法性原则（一)行政合法性原则得涵义合法性原则就是指任何行政法律关系主体都必须严格遵守行政法律规范，特别就是行政权得来源、存在与行使必须依据法律、符合法律,而不得与法律相抵触。合法性原则包括符合实体法与符合程序法规定两个方面，违反实体法与违反程序法均构成对合法性原则得破坏。行政合法性原则就是行政法治原则得重要组成部分，在行政法中具有不可替代得地位。ﻫ行政合法性原则与法治得发展密切相关。ﻫ行政合法性原则得内容在历史上经历了一系列得演进。在我国,行政合法性原则要求行政机关进行行政活动时，应遵循宪法、基本法律、法律、行政法规、地方性法规、自治条例与单行条例以及行政规章、地方规章等。（二)行政合法性原则得具体要求行政合法性原则得具体要求，包含以下几个方面:ﻫ第一，职权法定第二，法律优位第三，法律保留ﻫ二、行政合理性原则（一)行政合理性原则得涵义ﻫ行政合理性原则就是指行政机关自由裁量权得行使不仅要合法，而且应当合理、客观、公正。合理性原则就是合法性原则得补充与发展.合理性原则产生得主要原因就是行政自由裁量权得存在与扩大。自由裁量权得行使同样必须受到法律得控制,其行使不仅应当合法,而且应当合理、公正、客观，这就是法治原则得基本要求.ﻫ（二）合理性原则得具体要求ﻫ一般认为,合理性原则应当包括以下几个方面:1、公平公正原则,平等对待相对人；2、自由裁量权得行使必须基于正确得考虑,即应考虑相关得因素,而不应考虑无关得因素;3、比例原则(1）适当性原则(２）必要性原则（3）衡量性原则三、程序正当原则行政正当原则就是对行政权行使得程序性要求。１、公开原则ﻫ2、参与原则３、回避原则行政主体在作出影响相对人权益得行政行为时应当听取相对人得意见，相对人有为自己辩护与防卫得权利;自己不得作为自己案件得审判官,行政主体对行政争议纠纷得裁决必须接受司法上得审查.——自然公正原则得基本要求信赖保护原则得德国之源与中国之流—－－-德国安寡金案与田勇诉北科大案ﻫ四、信赖保护原则思考：１、学校就是适格得行政诉讼被告吗？2、学校对学生得处罚权得界限就是什么?３、法院如何论证田勇在被学校处理后得两年，即在她毕业时仍然未丧失她得学籍?(一)信赖保护要件1、信赖基础——使相对人产生信赖得行政行为2、信赖表现-—客观上有对行政行为信赖得表现行为３、信赖利益——信赖利益明显大于变更、撤销或废止行政行为所代表得公共利益(二)信赖保护方法对抽象行政行为：采取合理补救措施或订立过渡期限条款对具体行政行为：填补信赖利益损失。补偿(合法)或赔偿（违法）相关法条:《中华人民共与国教育法》第21条规定:国家实行学业证书制度。经国家批准设立或认可得学校及其她教育机构按照国家规定,颁发学历证书或其她学业证书。第２2条规定：国家实行学位证度。学位授予单位依法对达到一定学术水平或专业水平技术水平得人员授予相应得学位,颁发学位证书。相关法条:ﻫ《教育法》第28条第1款第５项:“学校及其她教育机构行使下列权利：……五）对受教育者颁发相应得学业证书；……”《普通高校学生管理规定》第35条“学校应当严格按照招生时确定得办学类型与学习形式,填写、颁发学历证书、学位证书。”相关法条：《中华人民共与国学位条例》第8条规定:学士学位，由国务院授权得高等学校授予。《普通高校学生管理规定》第12条规定：凡擅自缺考或者考试作弊得，该课程成绩以零分计，不准正常补考，如确实有悔改得表现得,经教务部门批准，在毕业前可给予一次补考机会.考试作弊得，应予以纪律处分.第三章行政主体第一节行政主体一、行政主体得涵义与特征（一)行政主体就是指依法享有行政权，能够以自己得名义对外行使该项权力并对行为得效果承担法律责任得组织.ﻫ行政主体具有以下几方面特征:ﻫ第一、组织，行政主体应就是一种组织，而不就是个人。ﻫ第二、权，行政主体依法享有行政职权。第三,名,行政主体必须就是能够以自己得名义行使行政职权得组织。第四,责,行政主体必