《世界贸易组织规则》教学课件第一章从关税与贸易总协定到世界贸易组织学习目标：世界贸易组织（WorldTradeOrganization，WTO）的建立是多边贸易体制发展史上的一个重要里程碑。世界贸易组织及其前身关税与贸易总协定（GeneralAgreementonTariffsandTrade，GATT）是世界上惟一处理成员方之间贸易规则的国际组织。虽然世界贸易组织在1995年1月1日才建立，但自1948年起，关税与贸易总协定就已为多边贸易体制制定规则。通过本章学习：了解关税与贸易总协定的产生与历史地位及其主持的多边贸易谈判；了解乌拉圭回合谈判背景、目标、进程及其成果和世界贸易组织建立的历史意义；掌握世界贸易组织建立以来多边贸易体制的发展及其主要活动。第一节关税与贸易总协定但是，由于美国国会认为《国际贸易组织宪章》中有一些条款不符合美国的利益，所以不予承认。二、关税与贸易总协定的历史地位1、关税与贸易总协定的宗旨是提高生活水平，保证充分就业，保证实际收入和有效需求的巨大持续增长，扩大世界资源的充分利用以及发展生产和交换。2、关税与贸易总协定规定了六方面的基本原则，即非歧视原则、互惠原则、关税减让原则、公平贸易原则、一般取消限制原则和透明度原则。3、关税与贸易总协定作为一个准国际组织一直为实现其宗旨而不懈努力。4、关税与贸易总协定通过多边贸易谈判，大幅度地削减关税、取消一般数量限制以及对非关税壁垒进行控制，促进缔约方之间的贸易自由化，继而推动世界贸易和经济发展。5、关税与贸易总协定通过自身不断完善，强化了多边贸易体制的法律规则，并力图为世界贸易的发展提供一个稳定的基础，保证多边贸易体制的稳定性和透明度。6、关税与贸易总协定通过磋商和争端解决，比较公正、合理地解决国际贸易领域的纠纷和争端，避免危害缔约方的贸易利益，避免贸易战的爆发等。7、关税与贸易总协定通过“特殊和差别待遇”，重视发展中国家利益，以适应不断变化的国际贸易环境。8、由于关税与贸易总协定产生背景的特殊性和实施过程中的复杂性，其发展过程中不可避免地存在一些缺陷或局限性。三、关税与贸易总协定的回合谈判1947年－1994年，关税与贸易总协定共进行了8轮多边贸易谈判（表1.1.关税与贸易总协定体制下的多边贸易谈判），缔约方之间的关税水平大幅度下降，非关税壁垒受到约束，在一定程度上缓解了当时国际贸易中存在的主要矛盾，不同程度维护并促进了多边贸易体制的进步和发展。第二节乌拉圭回合与世界贸易组织一、乌拉圭回合谈判背景1、为了遏制新贸易保护主义，避免全面的贸易战发生，改善国际经济和贸易环境，使关税与贸易总协定的原则和规则不受侵蚀，力争建立一个更加开放、持久的多边贸易体制，美国、欧共体、日本等共同倡导发起了这轮多边贸易谈判。2、1982年11月，关税与贸易总协定缔约方在日内瓦举行部长会议。3、1983年11月，在关税与贸易总协定第39届缔约方大会上日本第一个提出新一轮谈判的建议，该建议得到了欧共体的积极响应。4、1985年9月，关税与贸易总协定召开缔约方大会，专门研究新一轮多边贸易谈判。经过努力，各方最终同意，宣告新一轮谈判筹备工作开始。5、新一轮谈判筹备委员会于1985年11月底召开的第41届缔约方大会上正式成立。6、1986年9月15日，关税与贸易总协定第八轮多边贸易谈判在乌拉圭埃斯特角城正式拉开序幕。二、乌拉圭回合谈判目标与进程根据1986年9月通过的《乌拉圭回合部长宣言》，乌拉圭回合谈判的目标是：决心制止和扭转保护主义，消除贸易扭曲现象；决心维护关税与贸易总协定的基本原则和促进关税与贸易总协定的目标；决心建立一个更加开放的、具有生命力和持久的多边贸易体制。1994年4月12－15日，贸易谈判委员会在摩洛哥的马拉喀什召开部长会议。124个前后参加乌拉圭回合的谈判方于4月15日签署了乌拉圭回合最后文件和建立世界贸易组织协定，通过《马拉喀什宣言》（MarrakeshDeclaration）。乌拉圭回合最后文件涵盖了此次谈判的所有成果。该文件由三部分组成：第一部分是乌拉圭回合多边贸易谈判结果最后文件（TheFinalActEmbodyingtheResultsoftheUruguayRoundofMultilateralTradeNegotiations）；第二部分包括世界贸易组织协定及其附件（WTOAgreementanditsannexes），又称乌拉圭回合协定；第三部分包括部长决定和宣言（MinisterialDecisionsandDeclarations）。乌拉圭回合谈判不仅解决了多边贸易体制中的传统问题，而且还包括了新议题，扩大了多边贸易体制的管辖范围，有利于世界经济和国际贸易的增