解决弱势群体的社会保障问题目录一、弱势群体的基本构成与形成原因…………………………………4（一）弱势群体的基本构成……………………………………………4（二）城镇弱势群体形成的原因………………………………………4二、弱势群体存在的普遍现象…………………………………………6（一）地域因素…………………………………………………………7（二）文化因素…………………………………………………………7（三）发展因素…………………………………………………………8（四）生理因素…………………………………………………………8三、保障弱势群体基本生活的任务……………………………………9（一）解决农村贫困人口的温饱问题…………………………………9（二）保障大多数农村居民的基本医疗，彻底解决“看病难、看病贵”问题……………………………………………………………………10（三）保障进城农民工的合法权利……………………………………10四、解决弱势群体社会保障问题的政策措施…………………………12（一）以新型农村合作医疗和农村最低生活保障制度为重点推进农村社会保障事业发展。……………………………………………………12（二）创造条件，逐步建立农村养老保险制度。……………………13（三）解决失地农民和进城农民工社会保障问题，推进城乡社会保障统筹发展………………………………………………………………13（四）进一步完善公共财政体制，调整财政支出结构，增加国家对社会保障事业的投入。……………………………………………………14参考文献………………………………………………………………16内容提要：本文主要讲述了弱势群体的基本构成与形成，从地域因素、文化因素、发展因素、生理因素等方面分析了我国目前针对弱势群体需要解决的几个问题：一是弱势群体的温饱问题，二是农村居民的医疗问题，三是进城农民工的合法权益，并针对我国解决弱势群体社会保障问题的政策措施提出了建议。解决弱势群体的社会保障问题，将体现我国和谐社会的发展宗旨；解决弱势群体的社会保障问题，将为我国经济的腾飞保驾护航；也只有解决了弱势群体的社会保障问题，我国才能真正铸造出有中国特色的社会主义。关键词：弱势群体，社会保障，保障制度毕业设计（论文）原创性声明和使用授权说明原创性声明本人郑重承诺：所呈交的毕业设计（论文），是我个人在指导教师的指导下进行的研究工作及取得的成果。尽我所知，除文中特别加以标注和致谢的地方外，不包含其他人或组织已经发表或公布过的研究成果，也不包含我为获得及其它教育机构的学位或学历而使用过的材料。对本研究提供过帮助和做出过贡献的个人或集体，均已在文中作了明确的说明并表示了谢意。作者签名：日期：指导教师签名：日期：使用授权说明本人完全了解大学关于收集、保存、使用毕业设计（论文）的规定，即：按照学校要求提交毕业设计（论文）的印刷本和电子版本；学校有权保存毕业设计（论文）的印刷本和电子版，并提供目录检索与阅览服务；学校可以采用影印、缩印、数字化或其它复制手段保存论文；在不以赢利为目的前提下，学校可以公布论文的部分或全部内容。作者签名：日期：一、弱势群体的基本构成与形成原因弱势群体这个词源自现代社会学理论，原指在社会资源分配上具有经济利益的贫困性、生活质量的低层次性和承受力的脆弱性的特殊社会群体。（一）弱势群体的基本构成我认为，现阶段我国社会的弱势群体主要包括以下六部分人群：一是下岗职工或已经出了再就业服务中心但仍然没有找到工作的人。这部分人群以女工及年龄偏大的人居多，因知识层次和再就业能力较低，收入来源不稳定；二是“体制外”的人，即那些从来没有在国有或集体单位工作过的自由职业者；三是残疾人、孤寡老人和缺乏有效照顾的儿童；四是进城打工的农民，他们享受不到城市劳动者的同等待遇，劳动权益得不到有效保障；五是较早退休的“体制内”人员，这部分人因退休时收入较低，然而目前城市的最低生活保障覆盖不到他们；又因原单位破产或经济不景气，养老、医疗等社会保险标准较低，遇到重大疾病时往往无钱医治；六是农村的贫困人口，特别是偏远贫穷地区的农民，这是我国人口比数最多的弱势群体。（二）弱势群体形成的原因改革开放以来，我国社会经济状况发生了巨大变化，人均GDP【1】增长了300%，人民生活水平大幅度提高。同时，我们也认识到，由于社会经济发展的总体水平较低，地区发展不平衡，城乡二元结构【2】特征仍比较明显，我国还有相当一部分群体收入很低甚至没有收入，缺乏基本的生活保障。据统计，截至2004年，我国有2610万农村人口年人均收入不足668元，生活在