昌平区关于集中开展城乡结合部地区专项整治工作实施方案【完整版】(文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用,可编辑放心下载）昌平区关于集中开展城乡结合部地区专项整治工作实施方案为深刻汲取朝阳区“11·19〞重大火灾事故教训，严厉打击城乡结合部地区非法违法生产经营活动，坚决遏制重特大平安事故发生，根据市政府办公厅?关于印发集中开展城乡结合部地区专项整治工作实施方案的通知?〔京政办发〔2021〕61号〕要求，经区政府研究决定，自2021年12月至2021年9月，在全区集中开展城乡结合部地区专项整治工作，现提出实施方案如下：一、总体要求深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，以促进城乡统筹、平安开展为目标，以严厉打击平安生产非法违法活动为手段，根据平安生产“一岗双责〞制度，按照“查处一批、取缔一批、关停一批、行政问责一批〞的目标要求，深入开展城乡结合部地区专项整治工作，铲除非法违法生产经营“毒瘤〞，进一步提升城乡结合部地区平安管理水平。二、整治范围及内容〔一〕整治范围：城乡结合部地区〔包括东小口镇、回龙观镇、北七家镇、小汤山镇、沙河镇、霍营街道〕及“城中村〞〔包括城北街道、城南街道〕等流动人口聚居、环境复杂和非法生产、经营、储存等平安隐患突出区域。〔二〕整治对象：各类商品批发零售市场，工业大院，“五小企业〞〔小化工、小木器、小服装、小加工、小作坊〕，“六小场所〞〔小歌厅、小餐饮、小网吧、小洗浴、小旅馆、小市场〕，仓储场所，再生资源回收企业，设施农业工程，住宿与生产、仓储、经营一种或一种以上功能混合设置在同一建筑内的“三合一〞、“多合一〞生产经营场所等。〔三〕整治内容：非法生产、非法经营、非法储存行为。具体要求：1.凡存在以下情形的单位，一律依法关闭取缔：违法建设内从事生产、经营、储存活动的；无工商执照的；相关证照不全的；停产整顿未验收达标擅自恢复生产经营的；存在重大平安隐患且无法整改的；不具备平安生产根本条件的。2.但凡存在“三合一〞、“多合一〞等平安隐患的生产经营场所，立即责令其停业整改，停止生产经营行为，清理人员，停止水、电、气、热等供给效劳；经整改验收仍不合格的，一律依法关闭取缔。三、组织领导及职责分工区政府成立昌平区城乡结合部地区专项整治指挥部〔以下简称区专项整治指挥部〕，总指挥由区委副书记、代区长张燕友担任，副总指挥由各位副区长担任，区平安监管局、区开展改革委、区农委、区市政市容委、区住房城乡建设委、区教委、区国资委、区经济信息化委、区商务委、市公安局昌平分局、区政府法制办、区监察局、市国土局昌平分局、市规划委昌平分局、市工商局昌平分局、区水务局、区质监局、区城管执法监察局、昌平消防支队、昌平供电公司、昌平自来水公司、永安热力公司、北京燃气集团昌平分公司、移动昌平分公司、联通昌平分公司、歌华有线昌平分公司、城北街道办事处、城南街道办事处、东小口镇政府、回龙观镇政府、沙河镇政府、北七家镇政府、小汤山镇政府、霍营街道办事处的主要负责人为成员。区专项整治指挥部下设办公室，办公室设在区安委会办公室，办公室主任由区安委会副主任、区平安监管局局长兰剑波、区安委会副主任、区政府办公室主任靳增立担任。〔一〕属地镇政府〔街道办事处〕职责1.实行“一把手〞负责制。成立由属地镇政府〔街道办事处〕“一把手〞负责的组织领导机构，负责统筹协调城乡结合部专项整治工作。2.审核确定整治方案。结合地区实际，制定实施方案，明确整治区域〔具体到村、社区〕、整治对象、整治内容、整改时限等内容。3.组织开展全面排查。根据确定的区域，精心组织排查摸底工作，将本辖区生产经营状况逐一登记并建立?昌平区城乡结合部地区平安生产专项整治工作台账?。4.深入开展整顿治理。组织区专项整治指挥部成员单位开展联合执法和整治行动，查处取缔非法违法生产经营行为，彻底消除事故隐患，做到不留死角、不走过场，并定期报送?昌平区城乡结合部平安生产专项整治工作情况统计表?。〔二〕行业管理部门职责根据属地镇政府〔街道办事处〕报送的台账，按照“管行业必须管平安、谁主管谁负责、谁许可谁负责〞的原那么，承当起各自职责，逐项提出整治工作任务措施。1.区平安监管局：承当区专项整治指挥部办公室日常工作，做好属地镇政府〔街道办事处〕与各部门的沟通协调工作；支持配合属地镇政府〔街道办事处〕制定落实各项行政管理措施；严格城乡结合部地区相关审批；主动开展专项执法、联合执法，严厉打击非法违法行为，消除城乡结合部地区各类平安隐患；对本行业领域开展督查指导及组织协调工作，催促属地镇政府〔街道办事处〕深入开展专项整治工作；配合区政府领导对联系镇〔街道〕进行催促指导。2.区开展改革委：支持配合属地镇政府〔街道办事处〕制定落实各项行政管理措施；严格城乡结合部地区电力相关审批