云南省邱北县晖鸿生物能源开发有限责任公司燃料乙醇技改项目环境影响评价大纲（送审稿）--1总则1.1任务由来近年来，燃料乙醇替代汽油的趋势已不可逆转。据推测，全国燃料乙醇需求量将达500万吨，而当前的乙醇总产量仅300万吨左右，且以低档次产品为主，主要用作食用乙醇。燃料乙醇仅102万吨，供需缺口巨大。西南地区滇、川、黔三省年耗汽油近600万吨，按添加10％乙醇的标准计算，三省推广乙醇汽油需燃料乙醇60万吨。而作为国内白酒的重要产地，三省目前的乙醇产量仅限于满足食用乙醇的需求。云南省是国内发展燃料乙醇条件最优越的省份之一，境内的生物、热区、未开发利用土地等资源特别丰富。为了抓住这良好的机遇，促进云南少数民族地区经济的发展，2006年9月注册成立的云南丘北县晖鸿生物能源开发有限责任公司拟在丘北县工业园区酒类加工区内建设一套以红薯为原料年产5万吨燃料乙醇的生产线。此外对燃料乙醇生产中的废弃物进行资源综合化利用，配套建设年产1万吨液态CO2和年产5万吨有机肥的生产线各一套。1.2编制依据1.2.1国家有关环境保护法律、法规及相关文件（1）《中华人民共和国环境保护法》（1989.12）。（2）《中华人民共和国环境影响评价法》（2002.10）。（3）《中华人民共和国大气污染防治法》（2000.4）。（4）《中华人民共和国水污染防治法》（1996.5）。（5）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1996.10）。（6）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2004.12)。（7）《中华人民共和国消防法》(1998.4)（8）《国务院关于环境保护若干问题的决定》[国发（1996）31号]。（9）《建设项目环境保护管理条例》[国发（1998.11）253号]。（10）《中华人民共和国清洁生产促进法》[国发（2002.6）72号]。（11）《危险化学品安全管理条例》（2002.1）。（12）《中华人民共和国安全生产法》（2002.6）。（13）《国家计委、国家环保总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知》[国发（2002）125号]。（14）《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发[2005]39号）。（15）《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发[2006]28号）。（16）国家安全生产监督管理局[2006]6号令1.2.2云南省环境保护法规与规定（1）云南省人大《云南省环境保护条例》。（2）云南省人民政府令第105号《云南省建设项目环境保护管理规定》。（3）云南省环境保护局云环控发[2001]613号《云南省地表水环境功能区划（复审）》。1.2.3相关产业政策（1）《产业结构调整指导目录（2005年本）》国家发展和改革委员会令第40号。1.2.4技术规范（1）《环境影响评价技术导则总纲》HJ/T2.1-1993；（2）《环境影响评价技术导则大气环境》HJ/T2.2-1993；（3）《环境影响评价技术导则地面水环境》HJ/T2.3-1993；（4）《环境影响评价技术导则声环境》HJ/T2.4-1995；（5）《环境空气质量功能区划分原则与技术方法》HJ14-1996；（6）《城市区域环境噪声适用区划分技术规范》GB/T15190-94；（7）《建设项目环境风险评价技术导则》HJ/T169-2004。1.2.5其他相关文件（1）云南省丘北县晖鸿生物能源开发有限责任公司委托书。（2）云南丘北县环保局提供的其他环评资料。（3）丘政发【2006】20号《丘北县人民政府关于生物乙醇生产建设项目的实施意见》。（4）云南省轻工业科学研究所（工咨临乙1031630002）编制的《云南丘北县晖鸿生物能源开发有限责任公司以红薯为原料年产5万吨燃料乙醇技改项目可行性研究报告》。1.3评价目的和原则1.3.1评价目的本次环境影响评价的主要目的是在收集分析现有资料的基础上，根据项目的可行性研究报告对项目进行工程分析，核实主要污染物排放参数。根据相关技术规范和标准，结合项目周围自然、社会环境现状和功能要求，对该项目的环境影响做出预测评价。根据预测评价结果做出项目环境可行性结论，并提出缓解不利环境影响的对策措施，为设计和各级主管部门的决策和环境管理提供科学依据。1.3.2评价原则（1）符合国家的产业政策、环保政策和法规；符合国家资源综合利用的政策；（2）符合区域功能区划、生态保护规划和城市发展总体规划，布局合理；符合国家土地利用的政策；（3）符合清洁生产的原则；（4）符合国家和地方规定的总量控制要求；（5）符合污染物达标排放的原则；（6）符合不降低当地环境功能的原则；（7）符合“以新带老”的原则。1.4污染控制和环境保护目标1.4.1污染控制目标