医疗机构管理条例专业知识讲座2第一章总则第二章规划布局和设置审批第三章登记第四章执业第五章监督管理第六章罚则第七章附则第一章总则医疗机构指从事疾病诊断、治疗活动的卫生机构的总称。法定程序是指依照《医疗机构管理条例》和《医疗机构管理条例实施细则》，经登记取得《医疗机构执业许可证》。国务院总理李鹏1994年2月26日签发国务院第149号令,发布了《医疗机构管理条例》(以下简称《条例》)。至此,这部起草和审议历时8年的医疗机构管理的专门行政法规宣告诞生。《医疗机构管理条例》(后简称《条例》)颁布并实施,是我国医疗卫生事业的大事,也是医院管理逐步踏人科学化管理、法制化管理的开始。学习领会《条例》精神,很好地掌握运用《条例》内容,是我们每一位医院管理工作者急切而又重要的任务,更是医院今后依法治院、守法行医及顺利开展正常业务活动的基础第四条国家扶持医疗机构的发展，鼓励多种形式兴办医疗机构。10（一）按经营性质分：1.非营利性医疗机构(政府举办公立医院/社会捐资兴办/企事业单位/社会团体和其他社会组织)2.营利性医疗机构个体诊所、股份制、股份合作制和中外合资合作办民营医院)(卫生部国家中医药管理局财政部国家计委2005年08月05日《关于城镇医疗机构分类管理的实施意见》)燕达国际医院(民营医院)131.非营利性医疗机构是指为社会公众利益服务而设立和运营的医疗机构，不以营利为目的，其收入用于弥补医疗服务成本，实际运营中的收支结余只能用于自身的发展，如改善医疗条件、引进技术、开展新的医疗服务项目等。营利性医疗机构是指医疗服务所得收益可用于投资者经济回报的医疗机构。政府不举办营利性医疗机构。2.政府举办的非营利性医疗机构主要提供基本医疗服务并完成政府交办的其他任务，其他非营利性医疗机构主要提供基本医疗服务，这二类非营利性医疗机构也可以提供少量的非基本医疗服务；营利性医疗机构根据市场需求自主确定医疗服务项目。当发生重大灾害、事故、疫情等特殊情况时，各类医疗机构均有义务执行政府指令性任务。3.政府举办的非营利性医疗机构享受同级政府给予的财政补助，其他非营利性医疗机构不享受政府财政补助。非营利性医疗机构执行政府规定的医疗服务指导价格，享受相应的税收优惠政策。营利性医疗机构医疗服务价格放开，依法自主经营，照章纳税。（二）按医院等级分：根据医院的功能和任务，将医院划分为一级、二级和三级医院3个级别。其划分标准是：一级医院是直接向一定人口的社区提供预防、医疗、保健、康复服务的基层医院、卫生院，属初级卫生保健机构。住院床位总数20至99张。二级医院是向多个社区提供综合医疗卫生服务和承担一定教学、科研任务的地区性医院。住院床位总数100张至499张。三级医院是向几个地区提供高水平专科性医疗卫生服务和执行高等医学教学、科研任务的区域性以上的医院。住院床位总数500张以上。第三条医疗机构以救死扶伤,防病治病,为公民的健康服务为宗旨。医院改革工作已进行了20年这当中有喜有忧,喜的是通过广大医务工作者的辛勤劳动,在一定程度上缓解了长期以来医疗服务的供求矛盾.。。忧的是个别“医疗单位”在改革的大潮中,本末倒置,逐利忘义,以个人功利、本位主义替代社会责任、国家利益,冠以“改革经验”,这实质上是一种利益驱动的短期行为,其对我国医疗卫生事业的健康发展有百害而无一利,它加速了我国医疗费用的高涨,侵害了患者的切身利益,对社会造成了巨大的压力。。。222013年上半年全国二级以上公立医院病人费用情况一、次均门诊费用2013年上半年，全国三级公立医院次均门诊费用为253.0元，与去年同期比较，按当年价格上涨6.2%，按可比价格上涨3.7%；二级公立医院次均门诊费用为166.3元，按当年价格同比上涨7.1%，按可比价格同比上涨4.6%，涨幅略高于三级公立医院。二、人均住院费用2013年上半年，全国三级公立医院人均住院费用为11717.2元，与去年同期比较，按当年价格上涨3.5%，按可比价格上涨1.1%；二级公立医院人均住院费用为5016.3元，按当年价格同比上涨2.5%，按可比价格同比上涨0.1%，涨幅低于三级公立医院这次《条例》中第三条规定“医疗机构以救死扶伤,防病治病,为公民的健康服务为宗旨”,这一宗旨应贯穿医院各项工作中,尤其医院的各项改革都应遵循这一准则,它是我们医院管理和改革工作中判定是非曲直的标准。第二章规划布局和设置审批第七条：符合本行政区域卫生发展规划和城乡建设发展总体规划第八条设置医疗机构应当符合医疗机构设置规划和医疗机构基本标准。三、医疗机构设置的审批床位100张以下的医疗机构（包括企业、机关、事业单位的医疗机构）由县级卫生行政部门批准。