发展概况回顾进出口方面：呈现进口稳定、出口增加的态势。2006年1-12月份坯材合计共进口1888万吨、同比减少30.41，出口5205万吨、同比增加88.66%，全年净出口量为3317万吨，增加3271万吨。由于出口增加，国内在粗钢产量增加的同时，粗钢市场投放新增资源量增幅下降，全年粗钢新增资源增长8.8%低于GDP增长10.7%的速度，供求基本平衡。产业集中度和钢铁企业利润水平方面：由于中小企业大幅增长，产业集中度下降。2006年500万吨以上企业由2005年底17家增加到21家，产量比重达到51.3%，同比下降2.8个百分点；200万吨以下企业增幅达到29.6%。钢铁企业经济效益高涨，利润创历史最高水平，进一步促进了中小企业的发展，降低了产业集中度。出口环境谈到贸易补贴，以美国为主要发起国的申诉国主要理由是中国给予企业出口退税。自2007年4月15日起，中国财政部、税务总局再次调低中国钢铁产品的出口退税率，将进出口税则第72章中的部分特种钢材及不锈钢板、冷轧产品等76个税号，出口退税率降为5％；另外83个税号的钢材取消出口退税。这是中国政府自04年以来第四次调低钢材出口退税率。相比之下，美国和日本的钢铁补贴比中国有过之而无不及，包括一些欧洲国家，出口退税最高达到100%。实际上，增值税的特性决定其是一种由最终消费者负担的税收，国际贸易中交易价格不含增值税，换言之，出口国退还出口产品征收的增值税是惯例。为出口产品退税，是正常现象，中国在这方面没有不妥之处，相反三年来连续通过调低出口退税率的方式抑制中国钢铁产品的出口。国内环境：2007年中国政府将继续运用税收政策支持建立资源节约型、环境友好型社会，实现可持续发展。一方面，利用进口税收优惠政策鼓励能源、资源性产品进口，保证国内市场供应；另一方面，利用出口税收政策进一步限制高污染、高能耗、资源性产品出口，引导国内产业健康发展。钢铁行业属于“两高一资”行业，大量出口不符合国家政策，必将得到进一步控制。事实上，中国政府一直未曾松懈对钢铁行业的调控和整顿。自04年1月1日到本月15日，中国政府对钢铁产品的出口退税率下调共进行了6次，其中涉及钢材退税率下调共计4次，钢铁初级产品退税率下调2次，经过本月15日最新一轮的调整，中国出口的钢材退税率除部分特种钢材及不锈钢板、冷轧产品继续保持5%较低的退税率外，其余普钢系列均调低为零，生铁、钢坯、铁合金等初级产品加征10%的关税。这一系列政策具有明确的导向性--抑制钢铁产品出口。从世界宏观产业经济布局看，无论世界范围内如何面对中国的钢铁工业，中国钢铁工业在世界范围内竞争力日益提高是不争的事实，不可避免。目前世界产业经济布局中美国是技术创新的国家，英国是金融创新的国家，日本、德国是生产母机的国家，中国正在从单纯的消费品使用国转换为世界制成品制造中心，这种在世界产业经济布局中角色的转换，决定了中国将成为世界主要的钢铁制品提供国家，也决定了中国将在角色转换过程中因打破旧的产业布局和贸易格局必然受到种种责难，包括各种反倾销及反补贴的指控。从近两年的市场形势看，世界经济的调整、发展促进了世界范围内钢铁产品需求增加，价格高位运行，为中国钢铁业的发展提供了机遇，促进了中国钢铁产品出口增加：中国钢企通过出口可以获得比国内更高的利润，中国钢材大量出口是市场规律调节的必然结果（06年净出口粗钢仅占全年粗钢总产量的8.23%。）。3、中国钢材开始大量出口是世界钢铁产业升级、转移的结果，也是中国普通钢铁产品竞争力提升、比较优势提升的结果。目前国际上欧美日韩等主要钢铁生产厂已经将生产重心向高端产品转移，而低端普通产品由于利润、成本等原因竞争力低下,日渐萎缩，因此对这部分产品增加的需求很自然就由中国目前有比较优势的普通产品来补充。当然，部分中国产品靠牺牲环境、低人工成本等因素建立的优势也是极不牢固的，需要改善。大量出口原因及竞争力分析大量出口原因及竞争力分析大量出口原因及竞争力分析大量出口原因及竞争力分析2007年国际钢材价格目前仍旧在高位运行，国际钢材价格指数将比中国国内钢材价格指数高40个点左右。尤其是今年2月份国际市场废钢大幅涨价，引起国际市场钢材价格飙升，进一步带动了中国钢铁产品输出。同期中国国内经过前几年大规模投资，产能大量释放，尤其是中小企业产能增加，在钢铁产业集中度下降的同时，打压了国内钢价，降低了粗钢产品的吨钢利润空间，客观上拉大国际市场与中国国内市场的钢铁产品价差，促进了出口。应当清醒地认识到，目前中国钢铁工业只处于复制生产阶段，尚未达到研发创新阶段，产品档次低，附加值不高。从07年1月份的出口统计数据看:1月中国出口钢材437.55万吨，吨钢出口平均价格661.81美金，仅为进口钢材（电镀锌板/带，热镀锌板/带