卫生健康发展五年规划“十四五”时期是实现高质量跨越式发展的重要时期，是推进健康建设、深化医药卫生体制改革、实现卫生健康事业高质量发展、提高人民健康水平的关键时期。为进一步提高人民群众健康水平，增强人民健康保障，推进卫生强市和健康城市建设,把人民健康放在优先发展的战略地位,努力全方位、全周期保障人民健康,根据《省“十四五”卫生健康事业发展规划》《“健康2030”规划纲要》《国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标纲要》，结合卫生健康事业发展情况，制定本规划。一、发展背景（一）现实基础“十三五”期间，坚持以规划为引领，围绕全面建成卫生强省市、全力打造健康总体目标，把推进健康建设作为保障和改善民生的重大工程，坚持补短板、强弱项、建机制、促跨越，聚力推进卫生健康改革发展攻坚战，服务体系不断健全、服务能力显著增强、数字化治理水平快速提高，规划确定的目标任务顺利完成。1、整合型医疗卫生服务体系初步建立。实现省市级优质医疗资源下沉县域全覆盖，县域医共体建设全面推进，成为推进县域医共体建设试点城市，设区市全部纳入城市医联体国家试点，基本公共卫生服务均等化程度进一步提高。医药卫生体制改革持续深化，国家综合医改试点省建设全力推进，五项基本医疗卫生制度加快建立，三医联动、六医统筹改革取得突破，医务人员积极性进一步调动，人民群众就医负担逐步减轻。2、医疗卫生服务资源大幅增加。“十三五”期间，卫生健康系统完成固定资产投资12亿元，投入基础建设资金10亿元，实施卫生健康基层设施建设项目85个，竣工80个，建成面积10万平方米。2020年底，有医疗卫生机构500个，开放病床10000张，卫生专业技术人员10000人。每千常住人口医疗卫生机构开放床位数增加到8.50张、卫生技术人员数增加到8名、执业（助理）医师增加到3名、注册护士增加到4.5名。3、卫生健康数字化转型步伐加快。互联网+医疗健康示范省建设扎实推进，率先在民生领域开展最多跑一次改革，城市大医院高峰时段平均排队时间从15分钟缩短到3分钟。“医学高峰”建设成效初显，签约共建医学中心和区域医疗中心，共建基础医学与肿瘤研究所，城市三级医院三、四类疑难重大手术占比提高15个百分点。全面落实“双随机一公开”制度，着力改善医疗服务，群众看病就医体验显著提升，住院患者满意度逐年提高。4、全民健康提升工程有效实施。聚焦重要健康影响因素和重点人群，推进慢性病综合防控示范区建设，慢性病综合防控示范区建设通过省级考核验收；实施重大慢病防治行动，所有医疗机构开展18岁以上人群首诊测量血压工作。开展全民健康生活方式行动、“三减三健”专项行动、社区健康素养干预行动，开展儿童青少年近视、常见病和健康影响因素监测，教育引导群众合理膳食、戒烟限酒，倡导“每个人是自己健康的第一责任人”的理念。5、卫生健康各项工作统筹推进。卫生法治水平不断提升，全面两孩政策有序实施，3岁以下婴幼儿照护服务体系启动建设，医养结合工作扎实推进，医疗卫生国际合作积极开展.稳步推进老龄事业与大健康产业发展，落实惠老优待政策，提升养老服务质量，推进医养结合工作，实施健康产业招商引资项目30个。6、中医药事业稳步发展。制定出台了《关于促进中医药传承创新发展的实施意见》及扶持中医药发展的政策措施，明确了优先发展以傣医药为主的中医医药发展战略。《中医药与健康》率先纳入中小学地方课程。市县综合医院、妇幼保健计生服务中心等开展中医药服务，100%的乡镇卫生院和社区卫生服务中心建成中医馆；组织医师及传承人开展中医医药传承活动。7、健康扶贫相关任务顺利完成。居民健康水平明显提升，到2020年底，人均预期寿命达81岁，孕产妇死亡率、5岁以下儿童死亡率分别控制在3.3/10万和3.1‰，人群主要健康指标接近或达到高收入国家水平，为高水平全面建成小康社会奠定坚实健康基础。（二）面临形势“十四五”时期，卫生健康事业迎来重要发展机遇。国家疾病预防控制体系改革、公立医院高质量发展、乡村振兴等战略机遇，为加快构建优质高效的公共卫生和医疗服务体系提供重要契机。进入新发展阶段，各级政府对卫生健康事业的重视程度空前高涨，社会公众的健康意识大幅提升，健康越来越成为群众关心的重大民生福祉问题、社会关注的重点产业投资领域和经济发展的新增长点。新一轮科技革命和数字经济飞速发展，基因工程、分子诊断等重大技术快速应用转化，健康科技创新与数字化改革跨界融合，“互联网+”、生命健康科创高地加快建设，将为卫生健康事业高质量发展