“广佛肇一体化发展规划”项目建议书TOC\o"1-2"\h\z\uHYPERLINK\l"_Toc240535701"一、规划项目的背景与政策支持PAGEREF_Toc240535701\h1HYPERLINK\l"_Toc240535702"1、规划工作背景和形势PAGEREF_Toc240535702\h1HYPERLINK\l"_Toc240535703"2、国家相关的政策支持PAGEREF_Toc240535703\h2HYPERLINK\l"_Toc240535704"二、规划的思路、方法和目标PAGEREF_Toc240535704\h3HYPERLINK\l"_Toc240535705"1、规划思路PAGEREF_Toc240535705\h3HYPERLINK\l"_Toc240535706"2、研究方法PAGEREF_Toc240535706\h4HYPERLINK\l"_Toc240535707"3、规划目标PAGEREF_Toc240535707\h5HYPERLINK\l"_Toc240535708"三、规划的主要内容和成果PAGEREF_Toc240535708\h5HYPERLINK\l"_Toc240535709"1、规划内容要点PAGEREF_Toc240535709\h5HYPERLINK\l"_Toc240535710"2、规划成果表现PAGEREF_Toc240535710\h7HYPERLINK\l"_Toc240535711"四、规划项目的组织方式和进度安排PAGEREF_Toc240535711\h7HYPERLINK\l"_Toc240535712"1、组织方式PAGEREF_Toc240535712\h7HYPERLINK\l"_Toc240535713"2、人员构成PAGEREF_Toc240535713\h7HYPERLINK\l"_Toc240535714"2、进度安排PAGEREF_Toc240535714\h8HYPERLINK\l"_Toc240535715"五、规划技术手段与费用预算PAGEREF_Toc240535715\h8HYPERLINK\l"_Toc240535716"1、技术手段PAGEREF_Toc240535716\h8HYPERLINK\l"_Toc240535717"2、规划费用预算PAGEREF_Toc240535717\h8HYPERLINK\l"_Toc240535718"六、我院在城乡规划方面的工作实践PAGEREF_Toc240535718\h8一、规划项目的背景与政策支持1、规划工作背景和形势（1）区域一体化是当今世界经济发展的必然趋势区域经济一体化，是指在市场经济条件下，毗连的城市或地区，充分发挥优势互补、成本降低、聚合效应等特点，促进生产要素自由流动，加速产业整合与重组，实行地区经济联合与协作，从而以整体优势参与对外竞争。建立在地缘经济或地缘政治基础上的区域合作，促进了国际间以及国内区域间的一体化加速发展。区域一体化是经济全球化时代世界经济发展的一大趋势。未来区域间的竞争，不再是单个城市的竞争，而是以城市群、经济圈和经济带为基础的区域间的整体竞争。区域经济一体化要求城市发展模式从城市经济向区域经济转向，从单纯的竞争模式向竞争与合作并存的竞合模式转变。就目标层面看，一体化不是单极发展观，而是谋求多极发展，不排斥多样化。区域经济一体化不是绝对意义上的同城化、均一化和扁平化，而是异中求同，求同存异，是在允许区域多样化基础上的更富层次性、互补性与合理性的整体区域利益最大化。（2）我国的区域经济发展已成为一个热点在经济全球化和区域一体化的大背景下，在中央宏观区域政策的引领下，我国的区域经济一体化也不断加快，跨区域的合作逐步深化。除了中央推动的区域发展规划（如西部大开发、东北振兴等）外，各地也在积极地推动不同的区域发展规划，比如长三角、京津冀（环渤海）、珠三角、大珠三角、泛珠三角“9+2”、成渝经济区、江苏沿海地区、辽宁沿海经济带、中部崛起，以及最近推出的海峡西岸经济区等。《长江三角洲地区区域规划纲要》、《武汉城市圈总体规划》、《湖南省长株潭城市群区域规划条例》、《东北振兴规划》、《京津冀地区城乡空间发展规划研究》，一份份区域规划相关文件的出台，影射着我国区域经济一体化的快速发展。（3）广东省“双转移”发展战略成为区域一