北京卷烟厂易地技改项目安全管理文件2006年5月第页共NUMPAGES10页第一部分安全文明施工管理体系项目安全文明施工管理程序项目招标后及工程开工前期准备工作检查监督施工单位办理项目《安全施工许可证》、《消防许可证》、《环保许可证》、《食堂卫生许可证》、食堂作业人员的《健康证》和《卫生培训证》。监督施工单位项目结合工程实际情况，编制《项目安全计划》。审核施工单位的法人资格、安全组织保证体系与管理能力以及特种作业人员的配置情况。审核施工单位的《安全施工许可证》、《管理人员安全生产资格证》、《特种作业人员操作证》或《特种作业人员学习证》、现场作业人员的劳务用工手续（如办理《务工证》和《暂住证》）。监督施工单位建立项目安全文明施工组织保证体系、各项有关管理制度和各级人员的安全生产责任制。监督建立项目义务消防队和现场急救组织。监督项目在编制施工组织设计时要包含有关的安全生产文明施工的技术措施。监督各项有关的安全措施和方案（如深基础施工、重要防护设施、高大异形架子等）。监督工程项目总包单位与分包单位的安全技术交底会，安全责任分解落实。监督工程项目总包单位组织分包单位人员进行入场安全教育（包括特种作业人员教育）、培训及年审、换证工作。监督施工单位按规划对现场临时建筑、大型机械、消防器材、环保设施等进行合理布置，并对分包单位划定责任区，确定责任人。监督建立现场周边联络办公室，指定专人负责施工扰民等沟通处理工作。施工过程管理（监督与检查）易地技改各项目组要监督施工各方各级各类人员落实安全生产责任制，贯彻执行有关规章制度和各项安全技术措施。监督施工单位临时用电工程及各项安全防护设施、机械机具、特殊材料（如保温材料等）和重要劳动保护用品的有效配置。组织现场定期和不定期安全文明施工检查，及时发现问题，制止违章，杜绝野蛮作业，消除安全隐患。监督现场的日常安全教育（包括转场教育、变换工种教育、季节性施工教育、节假日施工教育和特种作业人员的定期教育等）。定期组织安全生产例会，掌握现场安全形式和安全动态，分析和评价各施工单位的安全工作，奖优罚劣。定期组织安全活动，营造安全有序的施工环境和氛围，通过各施工单位的相互学习，提高安全管理水平。做好各项安全文明施工工作记录。接受上级有关部门的安全检查（如“全国安全周活动”检查）和整改指令。监督施工单位及时报送有关的安全与文明施工报表及相关业务汇报资料等。组织各施工单位参加易地技改项目办公室组织的安全文明施工大检查和安全系统交流会，以提高现场管理水平。工程竣工总结在工程竣工前整理好安全生产与文明施工有关的技术资料。做好项目安全文明施工管理工作总结，交易地技改项目办公室。记录施工现场责任区域划分记录施工扰民接待记录安全文明施工管理体系安全文明施工管理体系图：项目办公室刘文忠各项目经理易地技改项目办公室成员曲志刚齐伟城张维群企业法人——北京卷烟厂厂长是易地技改项目安全生产与文明施工的第一责任人，总工程师张维群主管安全生产与文明施工工作。易地技改项目办公室，下设基建、公共工程、设备、安全等项目组，安全项目组负责日常安全与文明施工管理及其相关业务工作。各项目经理是分管工程项目安全生产与文明施工的第一责任人，根据项目具体情况，主抓安全文明施工工作。各项目要落实安全责任，并根据施工任务的规模和特点，搞好项目的安全文明施工日常管理工作。安全项目组受易地技改项目办公室直接领导，并接受北京卷烟厂相关部门的业务指导，及时向易地技改项目办公室报告、反馈有关安全生产的信息。各项目组要配合安全项目组对各施工单位的监督管理，进场前要与施工单位签订《北京卷烟厂易地技改施工安全协议书》（见附件一）。安全项目组监督总包单位的安全负责人牵头组织各分包单位安全负责人建立安全管理网络，共同做好区域或专业的安全文明施工工作，同时要接受相应安全主管部门（或人员）的业务管理。安全生产责任制厂长严格贯彻国家安全生产方针、政策、法律、法规和规章制度，对易地技改项目的安全生产、文明施工全面负责，是北京卷烟厂的第一责任人。健全易地技改项目的安全生产管理体制，批准安全生产的规划、年度目标和保证措施。加强易地技改项目相关人员的安全思想教育，定期分析安全生产形势，改善劳动条件，不断提高管理水平。落实安全生产责任制，与项目负责人、易地技改项目办公室及各项目经理签订包括年度安全生产目标和责任的《易地技改项目安全责任书》，并定期检查执行情况。总工（北京卷烟厂易地技改项目负责人）认真贯彻国家及上级的安全生产政策、规定，确定本公司安全生产文明施工的方针计划，对易地技改项目安全生产负全面责任，是易地技改项目安全生产文明施工的直接领导者和责