泰州市信息化建设“十二五”专项规划“十二五”时期，是全市深入贯彻落实科学发展观，实施开放创新“双轮驱动”战略，全面建设更高水平小康社会，向率先基本实现现代化迈进的重要时期。准确把握信息化发展的新特点新变化，促进信息化和工业化深度融合，加快推进经济社会各领域信息化，是加快转变经济发展方式、推动经济社会转型升级、提高综合竞争力、建设美好泰州的战略选择。根据《泰州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》精神，结合我市信息化建设的实际，围绕加快信息基础设施建设，深化信息技术在政府管理、经济和社会发展中的广泛应用，促进信息化与工业化深度融合和信息产业发展，走新型工业化道路，推动我市信息化建设又好又快发展，制定泰州市信息化建设“十二五”专项规划。一、现状与形势分析（一）“十一五”时期取得的主要成就。“十一五”期间，我市信息化建设进入了全方位、多层次推进阶段，对经济社会发展的基础性推动作用全面显现。信息技术改造传统产业，推动经济结构调整和促进发展方式转变初见成效，农村综合信息服务体系建设步伐不断加快，电子政务和社会事业信息化成效显著，实现了信息化与工业化、社会和经济和谐发展，为“十二五”时期的深化发展奠定了坚实基础。1．信息基础设施建设初具规模。“十一五”期间信息网络体系建设逐步完善，信息网络规模不断扩大，建成以光缆为主包括电信网、广播电视网、计算机网等在内的大容量、高速率、数字化、覆盖城乡的立体化信息基础网络。“十一五”期末，全市固定电话用户总数143.03万户，在网移动通信用户339.32万户。全市完成信息基础设施建设126亿元，传输光缆8689公里，宽带网用户数54.22万户，城镇居民每百户拥有电脑数36.2台。广播电视网已通达全市所有乡镇，有线电视用户达到128.43万户，覆盖率72.8%，广播电视人口覆盖率100%，基本形成了覆盖全市城乡的信息网络体系。2．信息技术得到广泛应用。信息技术在工业、农业、科技、教育、医疗、社保等20多个领域得到广泛应用，我市信息化水平总指数为0.667。工业领域积极实施“两化融合”战略，促进工业经济转型升级；农业领域通过农村综合信息服务示范镇村建设，初步建成“三农”综合信息服务体系；教育领域以教育城域网建设为基础，初步实现教育和教学资源信息化建设目标；城市管理以“数字城管”信息平台建设为支撑，整合12319城建服务热线，实现水务、房地产、市政、绿化等业务的协同联动；社区信息化以“和谐海陵”城乡统筹综合信息服务平台建设为抓手，建成了面向社区信息化管理与服务，覆盖人口管理、科技教育、医疗卫生、计划生育、气象、家政、娱乐等方面的服务网，推动了社区服务管理的信息化。公共卫生信息化网络体系趋于完善，促进了信息技术在医疗、医药和医保领域的信息共享与业务协同，基本满足了人民群众日益增长的医疗卫生服务需求；公安系统通过“金盾工程”建设和“全国科技强警示范城市”创建工作，建成覆盖各市区、连接基层各所队的公安信息网，全市各警种均建成业务应用系统，以信息化手段更有力防范打击各类犯罪，维护经济发展和社会稳定。3．企业信息化步伐加快。“十一五”期间，我市工业经济得到快速发展，工业化与信息化融合取得初步成效，企业利用信息技术自主创新能力进一步增强，一批骨干企业在设计研发、装备制造、生产和经营管理等领域，采用信息技术对传统工艺流程、生产经营模式进行改造，降低了成本，提高了效率，增强了企业的综合竞争力。大中型企业65%以上实现了办公自动化、45%以上建立了管理信息系统。企业信息技术应用平台初步建立，计算机辅助设计（CAD）、计算机辅助制造（CAM）、计算机辅助加工工艺（CAPP）等技术在大中型企业得到广泛应用，实现了设计和制造信息技术手段的跨越式发展。4．电子政务建设成效显著。信息化在电子政务各个层面得到广泛应用，跨部门的信息资源共享和业务协同应用不断深入。政府门户网站突出完善信息公开、在线办事、公众参与三大功能，设立了书记信箱、市长热线，积极开展网上评议、网上信访、网上听证、网上调查等多种互动交流业务，使政府公众网站成为便民服务平台、发布信息的窗口和联系群众的重要渠道。建成行政权力网上公开透明运行系统，简化办事流程，推进网上办事和审批，实施全程跟踪的行政电子监察系统，构建为企业和公众提供“一站式”服务的便民服务理念，提高了政府行政效能和服务水平，方便了企业和市民，促进了效能型、服务型政府的建设。（二）存在的主要问题。1．信息化建设体制机制尚不健全。少数部门（单位）对信息化建设重视不够、认识不足，信息化推进力度不大；信息化管理体制、推进机制尚需完善，政策法规、标准规范尚不健全；支撑信息化建设的政策措施和人才队伍建设需要进一步加强。2．信息基础设施建设相对滞后。信息化建设资金投入不足；信息基础设施建