市政工程项目建设管理暂行规定第一章总则第一条为加强城市市政工程设施管理，保障市政工程设施完好，充分发挥各项设施的使用功能，促进我市经济和社会发展，根据《城市道路管理条例》、《城市桥梁检测和养护维修管理办法》、《建设工程质量管理条例》及有关法律、法规的规定，结合我市实际情况，制定本规定。第二条本规定适用于莆田市区范围内的市政设施管理、养护、维修和使用。第三条莆田市住房和城乡建设局是市区市政设施行政主管部门（以下简称市政设施行政主管部门），负责组织实施本规定。城市规划、建设、公安、交通、工商、环保、水务等部门应密切配合．在职责范围内共同做好市政设施的管理工作。市区防洪建设管理部门和各区市政设施管理部门根据市人民政府确定的管理范围，负责其辖区内市政设施的维修、养护和管理。第四条市人民政府根据本市社会经济发展状况和城市总体规划，组织编制市政设施发展规划。市、区市政设施行政主管部门根据市政设施发展规划，制定市政设施年度建设计划，报市人民政府批准后实施。第五条市、区政府投资建设的城市市政设施，应根据城市市政设施发展规划和年度建设计划，由市政设施行政主管部门或有关单位组织建设。国内外企业、其他组织和个人投资建设的，以及工业园区和居住区自行建设的市政设施，应当符合城市市政设施发展规划，并应当纳入开发建设项目配套建设。第六条国内外企业、其他组织和个人投资建设，以及高新区、开发区和居住区自行建设的市政设施，建设单位应当按照国家有关的技术标准和规范自行养护和维修，并接受市政设施行政主管部门的监督和管理。符合移交条件的，建设单位应无偿移交产权，由市市政设施管理部门接管。第七条城市供水、排水、燃气、热力、供电、通信、消防等依附于城市道路、桥梁的各种管线、杆线等设施的建设，应当与城市道路发展规划和年度建设计划相协调，坚持先地下后地上的施工原则，与城市道路、桥梁同步建设，有条件的应当依照规划一次性建成统一的管线通道。第八条市政设施建设项目竣工或试运行期满后，建设单位除按规定向有关部门报送竣工资料外，应同时报送给市市政设施管理部门（包括设施竣工图的电子文件），并按要求组织设计、施工、监理，市市政设施管理部门会同有关单位进行工程验收，验收合格后纳入正常管理。未经验收或者验收不合格的市政设施，不得交付使用。第九条市政设施的建设实行工程质量保修制度，自交付使用之日起，保修期按国家有关规定执行。保修期内出现工程质量问题，由有关责任单位负责保修。第十条市政设施行政主管部门对其组织建设和管理的市政设施，应根据养护维修的项目、等级、数量及其定额，逐年核定养护、维修经费，逐步实行各项目的经费包干责任制。各开发区、住宅小区的市政设施由投资建设的产权单位负责养护维修，也可委托市政设施管理部门管养。第十一条中心城区主干道、跨区间主干道和主要疏港道路等由市本级进行建设和维护，其余的按属地管理原则由各县区负责；市本级建设和维护的项目由市政工程维护管理处负责项目的前期工作（前期费用摊入建设成本），而后委托代建单位进行建设。由市本级负责的主干道两侧的房地产开发项目或楼盘的市政设施由市政工程维护管理处负责建设，所需费用由开发商支付。第十二条市政设施管理部门要加强对市政设施的检查、监测，执行国家养护维修的技术规范，确保市政设施养护、维修工程的质量。市政设施行政主管部门要检查监督，保障市政设施的完好。第二章城市道路管理第十三条市、区两级市政设施行政主管部门应加强对城市道路维修、养护的管理，并对维修养护工程质量进行监督检查，保障道路设施完好。第十四条管线单位在城市道路上设置检查井及其他公用设施必须符合城市道路的设计要求，设施丢失或损坏的由产权单位及时作安全维护，并在24小时内补充或维修。第十五条市政设施管理部门要加强对城市道路的管理，严格控制对城市道路的占用和挖掘，保障其功能完好。未经市政设施行政主管部门批准，任何单位或者个人不得占用和挖掘城市道路。第十六条确需临时占用城市道路的，须到市政设施行政主管部门办理临时占用申请和审批手续，交纳城市道路临时占用费，方可按规定占用。城市道路临时占用费实行收支两条线管理，专项用于道路的养护、维修和管理。第十七条经批准占用城市道路的，不得损坏城市道路及其附属设施，并按批准的位置、面积、期限占用；占用期满后，应当及时清理占用现场，恢复城市道路原状。第十八条因工程建设需要挖掘城市道路的单位和个人，应当持城市规划部门批准签发的文件和有关设计文件，到市市政设施行政主管部门办理城市道路挖掘审批手续，按《福建省城市道路挖掘修复收费标准》（闽建成[2008]77号）交纳城市道路挖掘修复费，领取城市道路挖掘许可证后方可施工；挖掘城市道路，应由城市道路管养单位或者具有相应资质的单位施工，严格执行施工技术规范和质量标