转型期社会风险问题探析（完整版）实用资料(可以直接使用，可编辑完整版实用资料，欢迎下载）万方数据万方数据万方数据万方数据万方数据６６贵州社会科学总第２２９期人员参加社会保险，努力解决关闭破产企业退休人员和困难企业职工参加基本医疗保险问题。二要推进社会保险制度改革。完善社会统筹与个人账户相结合的企业职工基本养老保险制度，规范发展企业年金制度；探索事业单位基本养老保险制度改革；抓紧制定适合农民工特点的养老保险办法，鼓励各地开展农村养老保险试点；力Ⅱ快完善失业、工伤、生育保险制度。三要采取多种方式充与社会风险管理的积极性，构建全社会参与的风险管理体系。长期以来，我国社会公众对于社会风险缺乏警惕性，危机意识比较淡薄。加强对公众的社会风险教育有助于扩大公众对于风险的认知，提高公众的心理素质，提高他们的风险承受力以及抵御风险的能力，有效避免或减轻风险发生时的社会恐慌，降低风险的危害。社会风险教育能帮助实社会保障基金，强化基金监管，确保基金安全，实现保值增值。四要健全社会救助体系。重点完善城乡居民最低生活保障制度，建立与经济增长和物价水平相适应的救助标准调整机制；健全临时救助制度。同时，积极发展社会福利事业。鼓励和支持慈善事业发展，做好优抚安置工作，加强防灾减灾救灾工作。［７］３．充分发挥保险在社会风险管理中的积极作用，加强市场化的风险管理手段。２００６年国务院《关于保险业改革发展的若干意见》明确指出，保险具有经济补偿、资金融通和公众了解社会转型中的各类风险及其特征，对一些潜在的风险保持警觉，这种公众的意识是政府有效地进行社会风险管理的重要前提，有利于政府在危机时期进行有效的社会动员，调动公众积极参与并配合政府对社会风险的防范、控制和缓释，有利于提升整个社会的风险防范能力。在现代社会，风险具有高度的复杂性和广泛的影响性，政府部门不应是唯一的社会风险管理者，必须依靠公众、企业、非政府组织共同管理，应当通过风险教育、保险机制等多种方式调动企业、社会、家庭参与社会风险管理的积极性，整合社会资源，顺应国际风险管理理念和模式转变的新潮流，构建全社会参与的风险管理体系，从以政府为主导的社会风险管理模式，转向由政府、企业、公众等社会各界全面参与的社会风险管理体制，从而提高全社会的风险管理水平。参考文献：［１］冯必扬．社会风险：视角、内涵与成因［Ｊ］．天津社会科学，２００４（２）．社会管理功能，是市场经济条件下风险管理的基本手段。保险发挥社会管理功能的具体方式之一就是参与社会风险管理。保险作为经营风险的行业，可以在社会风险管理中发挥更大作用。第一，保险可以作为政府、企业、个人实现风险管理的纽带，通过收取保费和实施经济补偿，有效地分散和转移社会风险。保险能够在政府、企业与个人之间建立起风险的防范与分摊机制，最终实现政府、企业、个人、市场共同控制风险的良好局面。第二，保险是利用市场化手段加强社会风险管理的载体。保险作为市场化的风险转移机制、社会互助机制和社会管理机制，是多种风险控制手段的一种，被誉为“社会稳定器”和“经济助推器”，有利于完善社会风险防范和救助体系，增强全社会抵御风险的能力。第三，保险是提高社会风险管理技术的支点。【８３保险在长期的风险管理中积累了丰富的经验和技术，能够在风险识别、风险衡量、风险处理、风险管理效果评价等风险管理的各个环节发挥作用，有效地提高社会风险的管理技术、管理效率和管理水平。４．加强对公众的社会风险教育，调动公众参［２］刘庆珍．转型期的社会风险及防范机制［刀．大连海事大学学报（社会科学版），２００７（３）．［３］金鑫、徐晓萍．中国问题报告：新世纪中国面临的严峻挑战（第三版）［阅．北京：中国社会科学出版社，２００４．［４］程玲、向德平．社会转型时期的社会风险研究［Ｊ］．学习与实践，２００７（１０）．［５］胡鞍钢、王磊．社会转型风险的衡量方法与经验研究（１９９３—２００４年）［Ｊ］．管理世界，２００６（６）．［６］熊光清．当前中国社会风险形成的原因及其基本对策口］．教学与研究，２００６（７）．［７］温家宝．十一届人大一次会议《政府工作报告》［Ｒ］．ｈｔ—ｔｐ：／／ｍｖｗ．菇ｎｈｕａｎ吒㈣／２００８／ｈ／ｇｚｂｇ／２００８０３０５．ｈｔ札［８］周道许．发挥保险的积极作用加强社会风险管理［Ｊ］．中国国情国力，２００７（１２）．［责任编辑：李桃］万方数据2005年第3期时代法学社会权的历史演变Ξ〔1〕龚向和(湖南大学法学院,湖南长沙410082摘要:社会权是与自由权同等重要的人权形式。,了从量变到质变三个不同的历史时期。;践,社会权得以初步形成;,社会权获得全面发展。关键词:社会权;自由权;人权;中图分类号:文章编号:16722769X(20050320027206TheHistoricalEvolu