财政学练习题参考答案要点导论1、关于政府的认识主要有两种观点：一是将社会凌驾于个人之上，由政府制定社会目标。个人只有作为社会的一部分才有意义，个人利益必须服从集体利益，国家利益是至高无上的；二是将政府看作是个人为了更好地实现个人目标而人为设立的东西。没有个人，也就没有国家，个人是社会最为重要的主体。请你评述这两种观点。第一种观点属于政府有机论，第二种观点属于政府机械论。财政学以政府机械论为基础。现代政府应该以人为本，服务人民，追求公共利益最大化。2、请你解释自由主义者、社会民主主义者和政府有机论者对下列法律法规的态度及理由：（1）禁烟条例；（2）强制使用安全带法规；（3）危害公共秩序和国家安全言论法；（4）禁止上访条例。自由主义者对上述四项法律法规都持反对态度，因为他们觉得妨碍自由和基本人权；政府有机论者则都持赞同态度，因为他们觉得这些法律法规有利于健康、社会安全和社会稳定，个人自由和权利应服从国家利益和集体利益。社会民主主义者对前两条会表示赞成，理由是对个人有好处；对后两条会表示反对，因为毕竟打着公共利益的旗号限制了个人权利和自由。第一章福利经济学1、结合福利经济学第一基本定理的前提条件，比较中国、北韩和美国的经济效率。福利经济学第一定理的前提条件是完全竞争市场。美国市场经济的竞争程度最高，中国次之，北韩市场化改革还没开始，因而，经济效率的排序是：美国〉中国〉北韩。2、简述功利主义和罗尔斯主义公平观的主要内容，并比较其政策含义。20世纪30年代，伯格森和萨缪尔森突破了边沁的功利主义思想，提出了社会福利函数的概念，功利主义（Utilitarian）的福利函数可以表示为：W=U1＋U2,即最大化所有社会成员效用之和。20世纪70年代，罗尔斯提出了具有革命性意义的“极大极小”社会福利函数，认为社会决策的目标应该是极大化处境最差、最为不幸的那些人的福利，这使得对伦理、道德和社会公正问题的研究成为主流经济理论的有机组成部分。罗尔斯（Rawlsian）的福利函数为：W=Min(U1，U2)，即最大化福利最差的消费者的效用。功利主义公平观意味着不管社会的贫富差距如何，每个社会成员的效用同等重要，要想实现社会福利最大化，政府应该进行收入再分配，将富人收入转移给穷人。罗尔斯主义公平观则要求关注弱势群体的生存状况。3、牛郎和织女两个人流落到一个荒无人烟的小岛上，他们一共有100颗花生（x）作为食物。（1）如何分配这100颗花生，才是帕累托最优的？（2）牛郎的效用函数是，织女的效用函数是。假设社会福利函数是功利主义的，如何分配花生才能使社会福利最大化？（1）任意分配；（2）所有花生都给织女。4、“现代政府的目标是追求国内生产总值（GDP）和财政收入最大化。”这一观点对吗？请说明理由。不对。现代政府的目标是追求公共利益最大化，要求政府活动有利于改善效率和促进社会公平。5、当前中国哪些行业存在垄断？其产生的根本原因是什么？石油、电力、金融、邮政、通信、铁路等行业都存在垄断，其产生的根本原因是行政权力垄断。6、假定牛奶需求由下式决定：Q=100−10P，其中，P是每升牛奶的价格，Q是每年的需求量。生产牛奶的边际成本为2，没有固定成本。（1）假设市场是完全竞争的，求牛奶的均衡产量和价格。（2）如果所有牛奶厂商被一家企业垄断，则会把价格定在多少？均衡产量是多少？（3）该垄断产生的租金是多少？（4）假定为了维持垄断，牛奶厂商要向官员行贿，最大行贿额是多少？造成的社会净损失是多少？（1）由P=MC得到均衡价格是2，产量是80。（2）MR=10-(1/5)Q=MC，得到Q=40，P=6。（3）每单位的垄断利润是4，总共生产40单位，所以租金是160。（4）单个厂商最大行贿额等于租金，即160。完全竞争下的社会总剩余=生产者剩余+消费者剩余=0+(1/2)×（10-2）×80=320，垄断下的社会总剩余=生产者剩余+消费者剩余=160+(1/2)×（10-6）×40=240，社会净损失是两者之差，即80。7、在中国，下列市场会产生效率结果吗？请说明理由。（1）医疗；（2）高铁、邮政、航空和金融服务；（3）缺乏污染净化设备的造纸厂；（4）笔记本电脑。（1）、（2）、（3）分别存在信息不对称、垄断和负外部性，不会出现帕累托最优。（4）是竞争市场，有效率。8、请简要解释中国政府从事下列活动的原因。（1）实行九年制免费基础教育；（2）在西部设立国家级新区，如兰州新区；（3）制定并实施反垄断法；（4）建设社会保障房；（5）实行全民医疗保险制度。（1）正外部性、起点公平；（2）地区公平；（3）维护竞争市场环境，改善效率；（4）公平；（5）提高效率和促进公平。第二章公共选择1、假设A、B是