威宁县小海镇小海村“烟草扶贫新农建设村示范工程”扶贫项目规划（2013年）编制单位：小海镇人民政府编制时间：二O一三年五月目录TOC\o"1-3"\h\z\uHYPERLINK\l"_Toc357532016"前言PAGEREF_Toc357532016\h1HYPERLINK\l"_Toc357532017"一、概况PAGEREF_Toc357532017\h2HYPERLINK\l"_Toc357532018"（一）项目区概况PAGEREF_Toc357532018\h2HYPERLINK\l"_Toc357532019"（二）项目建设概况PAGEREF_Toc357532019\h3HYPERLINK\l"_Toc357532020"二、项目建设必要性与可行性PAGEREF_Toc357532020\h4HYPERLINK\l"_Toc357532021"（一）项目建设的必要性PAGEREF_Toc357532021\h4HYPERLINK\l"_Toc357532022"（二）项目建设的可行性PAGEREF_Toc357532022\h5HYPERLINK\l"_Toc357532023"三、指导思想、基本原则、主要依据及工作思路PAGEREF_Toc357532023\h5HYPERLINK\l"_Toc357532024"（一）指导思想PAGEREF_Toc357532024\h5HYPERLINK\l"_Toc357532025"（二）基本原则PAGEREF_Toc357532025\h6HYPERLINK\l"_Toc357532026"（三）主要依据PAGEREF_Toc357532026\h6HYPERLINK\l"_Toc357532027"（四）工作思路PAGEREF_Toc357532027\h7HYPERLINK\l"_Toc357532028"四、建设目标PAGEREF_Toc357532028\h7HYPERLINK\l"_Toc357532029"五、项目建设内容、规模、实施单位PAGEREF_Toc357532029\h8HYPERLINK\l"_Toc357532030"六、投资估算、资金筹措及项目建设进度计划PAGEREF_Toc357532030\h9HYPERLINK\l"_Toc357532031"（一）投资估算PAGEREF_Toc357532031\h9HYPERLINK\l"_Toc357532032"（二）资金筹措PAGEREF_Toc357532032\h10HYPERLINK\l"_Toc357532033"（三）项目进度计划PAGEREF_Toc357532033\h10HYPERLINK\l"_Toc357532034"七、项目效益分析PAGEREF_Toc357532034\h11HYPERLINK\l"_Toc357532035"八、项目及资金管理PAGEREF_Toc357532035\h13HYPERLINK\l"_Toc357532036"（一）项目管理PAGEREF_Toc357532036\h13HYPERLINK\l"_Toc357532037"（二）资金管理PAGEREF_Toc357532037\h13HYPERLINK\l"_Toc357532038"九、保障措施PAGEREF_Toc357532038\h14HYPERLINK\l"_Toc357532039"（一）制度保障措施PAGEREF_Toc357532039\h14HYPERLINK\l"_Toc357532040"（二）强化宣传发动PAGEREF_Toc357532040\h14HYPERLINK\l"_Toc357532041"（三）与贫困农户利益联结机制措施PAGEREF_Toc357532041\h14十、附件（一）附表项目资金概算表（二）附图项目规划布局图前言为了探索贵州喀斯特特殊类型贫困地区社会注意新农村建设，提高农民收入，改善生产生活条件的成功路子，根据国务院扶贫办《关于确定国家烟草专卖局对口帮扶贵州省事宜的函》（国开函办〔2012〕76号），国家烟草专卖局《关于支持贵州“两烟”加快发展和