-中国铁路总公司铁路建立管理方法铁总建立[2015]78号现将中国铁路总公司铁路建立管理方法印发给你们，请认真贯彻执行。中国铁路总公司铁路建立管理方法第一章总则第一条为加强铁路建立管理，规铁路建立行为，提高铁路建立管理水平，科学有序推进铁路建立，根据有关法律法规和中国铁路总公司关于明确两级企业管理关系的规定等有关规定，制定本方法。第二条本方法适用于中国铁路总公司〔以下简称总公司〕管理的铁路根本建立工程管理活动。更新改造、小型等其他铁路建立工程可参照执行。第三条本方法所称铁路建立，是指新建、改建铁路建立工程的立项决策、勘察设计、工程实施、竣工验收等全部建立活动。第四条铁路建立必须贯彻执行有关方针政策，严格执行法律、法规、规章及工程建立强制性标准，严格执行规定的建立程序，全面实现质量、平安、工期、投资、环保和稳定等建立目标。第五条铁路建立实行工程法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制。第六条铁路建立应全面推行标准化管理，切实加强质量平安管理，提升铁路建立管理水平；重视环境保护、水土保持和防灾减灾，节约能源和土地，做好文物保护、职业病危害防护等工作。第七条铁路建立应坚持科技创新，积极推广使用先进技术、先进设备、先进工艺、新型建筑材料。第二章建立程序第八条铁路建立工程必须按照立项决策、勘察设计、工程实施和竣工验收的根本程序组织建立，各阶段工作要到达规定要求和深度。第九条立项决策阶段。依据中长期铁路网和铁路建立规划，对拟建工程进展预可行性研究，编制工程建议书；根据批准的工程建议书，在初测根底上进展可行性研究，编制可行性研究报告。工程建议书和可行性研究报告按规定报批。工程简易的建立工程，可直接进展可行性研究，编制可行性研究报告。.z.-第十条勘察设计阶段。根据批准的可行性研究报告，在定测根底上开展初步设计。初步设计经审查批准后，开展施工图设计和审核工作。第十一条工程实施阶段。按规定组织工程招标投标、编制开工报告。开工报告批准后，依据批准的建立规模、技术标准、建立工期和投资，按照施工图和施工组织设计文件组织建立。第十二条竣工验收阶段。铁路建立工程按批准的设计文件全部竣工或分期、分段完成后，按规定组织竣工验收，办理资产移交或维管交接。第三章机构与职责第十三条总公司负责组织铁路建立，统一管理建立工程前期工作，统一安排、推进铁路建立工程实施。总公司相关部门和单位按照职责分工对建立工程实施管理。第十四条总公司建立管理职责主要包括：〔一〕负责制定铁路建立管理制度和建立标准并监视实施。〔二〕负责组织编制总公司中长期和五年开展规划，编制并下达年度投资方案，组织重大工程的前期技术论证和评价，负责铁路建立工程前期立项审批〔或报批〕、初步设计审批、Ⅰ类变更设计审批、概算调整等工作，按规定办理根本建立工程开工报告批复。〔三〕组织铁路建立资本金筹集，指导建立单位做好建立资金筹集工作，对建立资金使用情况进展监视检查。〔四〕组织指导建立工程推进工作，负责施工图审核管理，审核施工组织设计并监视实施。直接派出工程管理机构对特殊构造、地质特别复杂等特殊工程实施管理。〔五〕负责实施铁路建立工程工程招标、合同履约、质量平安等监管工作。指导建立工程竣工验收工作，组织客运专线和重点建立工程初步验收和平安评估，协调建立过程中的重大问题。〔六〕指导协调建立工程征地拆迁、规模调整、方案变更以及协调地方政府或其他出资人相关工作，指导监视铁路建立工程环保、劳保、水保和节能工作。〔七〕组织铁路建立技术攻关以及相关的新技术、新产品研究开发和应用等工作。.z.-〔八〕负责组织总公司管理的建立物资联合采购和供给管理工作，处理物资招标采购及产品质量问题的相关投诉。〔九〕负责铁路建立管理机构设置及人员编制管理，组织建立管理人员培训，对建立单位工作进展指导、监视和考核。第十五条铁路建立工程的建立单位是建立工程的组织实施机构，是建立工程的法人，包括总公司管理的合资铁路公司〔以下简称铁路公司〕和铁路局。建立单位是铁路建立工程管理的实施主体，按照专业化、职业化、区域化管理要求，履行建立单位职责，对工程实施过程及结果负责。第十六条铁路公司负责快速铁路网工程、跨局路网主骨架长大干线工程以及建立难度大的工程等建立工作，承当工程前期相关工作、工程实施、运营阶段资产管理和资产经营开发。第十七条铁路局负责既有线、枢纽和局管新线的建立管理工作。铁路公司管理的建立工程引入铁路枢纽、既有线和大型客站局部，可委托铁路局代为建立，铁路公司和铁路局应签订委托代建协议。铁路局负责协调管铁路建立与地方的关系，做好管总公司其他工程工程的后勤保障和效劳工作。第十八条