福建申远一体化项目220kV变电站工程福建申远一体化项目220kV变电站工程突发事件总体处置应急预案编写：时间：年月日审核：时间：年月日批准：时间：年月日福建省第一电力建设公司福建申远一体化项目220kV变电站工程施工项目部出版日期：年月日1.总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4工作原则1.5预案体系风险分析2.1危险源与风险分析2.2突发事件的分类2.3突发事件的分级3.组织机构及职责3.1应急组织体系3.2指挥机构及职责4.预防与预警4.1危险源监控4.2预警分级4.3预警程序4.4预警响应4.5预警解除5.应急响应5.1响应程序5.2先期处置5.3分级响应5.4响应级别5.5应急救援5.6应急调整5.7应急结束6信息报告与披露6.1信息报告和披露机构6.2信息报告6.3报告要求6.4信息披露后期处置7.1恢复与重建7.2调查与事后评估8.应急保障8.1应急队伍保障8.2应急物资保障8.3通信与信息保障8.4经费保障8.5技术储备与保障培训与演练9.1培训9.2演练10奖惩11附则11.1管理与更新11.2制定与解释11.3评审与备案11.4实施10.附件1.总则1.1编制目的为规范应急管理和应急响应程序，提高本项目部防范和应对突发事件的能力，正确、有效、快速处置各类突发事件，最大限度地预防和减少突发事件造成的损失和影响，保证本项目部各项工作的顺利进行，特制定本方案。1.2编制依据本方案依据以下法律法规、标准制度、相关预案及文件规定，结合本项目部实际制定。《中华人民共和国突发事件应对法》(国家主席令第69号)《安全生产事故报告和调查处理条例》（国务院493号令）《电力安全事故应急处置和调查处理条例》（国务院599号令）《关于全面加强应急管理工作的意见》（国发〔2006〕42号）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQ/T9002-2006)《电力企业综合应急预案编制导则》（电监安全[2009]22号）《福建省人民政府突发公共事件总体应急预案》（闽政[2006]13号）《国家电网公司突发事件总体应急预案》(国家电网安监〔2010〕1406号)《福建省第一电力建设公司突发事件总体应急预案》（闽一电建安保[2011]138号）1.3适用范围本方案适用于应对和处置本项目部各类突发事件。1.4工作原则1.4.1以人为本、减少危害。在做好项目部自身突发事件应对处置的同时，切实履行社会责任，把保障人民群众和公司员工的生命财产安全作为首要任务，最大程度减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。1.4.2居安思危、预防为主。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，树立常备不懈的观念，增强忧患意识，防患于未然。坚持预防与应急相结合，做好应对突发事件的各项准备工作。1.4.3统一领导、分级负责。在项目经理的统一领导下，按照综合协调、分类管理、分级负责的要求，开展突发事件预防和处置工作。1.4.4把握全局、突出重点。牢记企业宗旨，服务社会稳定大局，采取必要手段保证人身、设备、电网安全。1.4.5快速响应、协同应对。建立健全快速响应机制，加强与公司上级部门的沟通协作，整合应急资源，共同开展突发事件处置工作。1.4.6依靠科技、提升素质。运用先进的应急处置装备，加强宣传、教育和培训，提高员工应对突发事件的综合素质。1.5预案体系1.5.1项目部建立上下对应、相互衔接的应急预案体系。1.5.2突发事件总体应急处置方案是项目部组织管理、指挥协调突发事件处置工作的指导原则和程序规范，是应对各类突发事件的综合性文件。专项应急处置方案是针对具体的突发事件类别、危险源和应急保障制定的计划或方案，应按照总体方案的程序和要求组织制定。各类现场应急处置方案是在总体方案的基础上，根据项目部的实际情况和特点而编制的。2.风险分析2.1危险源与风险分析目前电力输变电工程存在施工中多工种配合、交叉作业多、安全风险大等特点。项目工作性质多种多样，施工自然条件比较复杂，人文条件因地区不同而不同，施工方法随着现场条件的不同而变化，危险点、危险源、环境因素存在着经常性、易发性、阶段性时间性、类似性和重复性等特点。电力输变电工程施工过程中主要存在以下主要危险源：物体打击、高处坠落、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、火灾、灼烫、坍塌、爆炸、淹溺、中毒和窒息及其它伤害等。此外，福建地形地质构造复杂，项目施工区域内易遭遇台风、洪涝、雨雪冰冻等各类气象灾害和地震地质灾害，对项目人身、设备、电网的安全构成严重威胁。2.2突发事件