中国公共管理理论研究状况目录一、国外学者关于公共管理的研究二、中国公共管理理论的研究背景（二）国际背景北京大学陈庆云教授给公共管理下了一个鲜明的定义：“所谓公共管理是指那些不以盈利为目的的，旨在追求有效增进与公平分配社会公共利益的调控活动。”张良教授《公共管理导论》中认为：“所谓公共管理是指政府为促进社会整体协调发展采用的各种方式对涉及社会全体公众整体的生活质量和共同利益的一系列活动进行调节控制的过程。”黎民在《公共管理学》一书中认为：“所谓‘公共管理’，是指政府为代表的公共部门依法通过对社会公共事务的管理，以保障和增进社会公共利益的职能活动。”（四）公共管理在中国发展的深层因素三、公共管理在中国的改革与实践4.保护弱势群体的任务非常严峻5.社会公共安全保障机制亟待完善对策建议：1.建立服务型政府2.构建完善额社会政策体系与新型的社会流动机制3.切实解决弱势群体的发展问题4.实施社会管理体制的创新5.完善社会矛盾纠纷解决机制（二）公共管理权力的改革7.通过地市合并，实行市管县，扩大城市的行政管理范围，对某些中心城市实行计划单列，扩大中心城市的经济管理权。我国政府权力调整存在问题：1.中央和地方的权力配置始终没有一个科学、合理、具体的界定2.对中央与地方的权力调整存在认识上的误区3.中央与地方的权力调整仍以行政性分权为主要形式4.权力调整的同时并没有理顺政府和企业的关系（三）公共管理组织的改革（四）公共财政的改革（五）公共行政的改革案例结合