第十一章非关税壁垒第一节非关税壁垒概述第二节控制数量的非关税壁垒绝对配额：一国政府在一定时期内，对某种商品的进口数量或金额规定一个最高数额，达到这个数额后，便不准进口。关税配额：对商品进口的绝对数额不加限制，而对在一定时期内，在规定配额以内的进口商品，给予低税、减税或免税待遇；对超过配额的进口商品则征收较高的关税。进口配额制二、“自动”出口配额制“自动”出口配额制，又称“自动”限制出口（VoluntaryExportRestrains）,是指出口国家或地区在进口国的要求和压力下，“自动”规定某一时期内（一般3-5年）某些商品对该国的出口限额，在限定的配额内自行控制出口，超过配额即禁止出口。“自动”出口配额制主要有以下两种形式：1.非协定的“自动”出口配额制（出口国规定）2.协定的“自动”出口配额制（进出口双方协定）三、进口许可证制是指进口国家规定某些商品进口必须事先领取许可证才可进口，否则一律不准进口具体使用中，进口许可证有以下种类：1）按进口许可证与进口配额的关系分类，进口许可证可以分为两种：1.有定额的进口许可证;2.无定额的进口许可证.2）按进口商品有无限制上分类，进口许可证一般又可分为两种：1.公开一般许可证（OpenGeneralLicense）（相当于自由贸易）;2.特种进口许可证(SpecificL）（必须经过申请同意）四、外汇管制外汇管制是指一国政府通过法令对国际结算和外汇买卖实行限制来平衡国际收支和维持本国货币汇价的一种制度。外汇管制的方式较为复杂，一般可以分为以下几种：1.数量性外汇管制;2.成本性外汇管制;3.混合性外汇管制.五、进口押金制进口押金制又称进口存款制。是指进口商在进口商品时，必须预先按进口金额的一定比率和规定的时间，在指定的银行无息存入一笔现金，才能进口。这样就增加了进口商的资金负担，影响了资金的流转，从而起到了限制进口的作用。实质：是通过控制或减少进口者手中的可用外汇达到限制进口的目的。六、进口最低限价制和禁止进口1、进口最低限价制是指一国政府规定某种进口商品的最低价格，凡进口货价低于此最低价格的要征收进口附加税或禁止进口。2、禁止进口当一国感到实行进口数量限制已不能走出经济与贸易困境时，往往颁布法令，公布禁止进口的货单禁止这些货物的进口。第三节技术性贸易壁垒主要形式：①技术法规：强制性执行的有关产品特性或相关工艺和生产方法的规定。主要包括国家政府部门或经授权的非政府机构制定技术法规。②技术标准：技术标准指经公认机构批准供通用或重复使用的、非强制执行的关于产品特性或相关工艺和生产方法的规则或指南，可包括有关专门术语、符号、包装、标志或标签要求。③合格评定程序：指任何直接或间接用以确定是否满足技术规定或技术标准中相关要求的程序。主要包括：抽样、检验和检查；评估、验证和合格保证；注册、认可和批准；以及上述各项程序的组合。相关现状第四节绿色贸易壁垒绿色贸易壁垒的成因绿色贸易壁垒的形式相关现状第五节其他非关税壁垒一歧视性政府采购政策是指国家制定法令，规定政府机构在购买商品时要优先购买本国产品，进而限制进口商品销售的一种歧视性政策。它是政府参与对外贸易的最典型的形式，这种歧视使外国商品处于不公平的竞争地位，是一种非常有效的非关税措施。二进口和出口国家垄断是指在对外贸易中，对一些商品的进、出口规定由国家机构直接经营，或者是把某些商品的进口或出口的专营权给予某些垄断组织。主要集中在三类商品：烟和酒、农产品、武器三国内税是指一国的国境内，对生产、销售、使用或消费的商品所支付的捐税。国内税通常不受贸易条约或多边协定限制的，比关税更灵活。主要体现在对进口产品征收消费税等。四海关程序进口的货物在进入关境前，依照各国海关法的规定要按一定的程序办理结关、商品分类、海关估价、征缴关税等手续，一国政府往往利用这一过程贯彻其贸易保护政策，其主要手段有：1.海关估价（应税价）制度（CustomsValuation）;2.进口商品征税的归类;3.复杂的通关程序（人员少、质检能力差、海关仓库小）。五装船前检验六、心理性措施本章小结