世界主要国家的土地征用补偿原则（完整版）实用资料(可以直接使用，可编辑完整版实用资料，欢迎下载）国土资源情报刘丽王正立（国土资源部信息中心，北京，１００８１２）土地征用补偿标准辨析对于征用为什么必须提供补偿，补偿到什么程度，不同的人往往有不同的看法，不同的国家也有不同的作法。传统宪法学理论从实现正义的目标出发，主张补偿标准应符合公平原则。世界各国宪法确定的征用补偿程度虽不相同，但它们多少都受到传统宪法理论的影响。有的宪法要求“充分”补偿，有的规定“公平”或“公正”补偿，有的是“适当”或“合理”补偿，这些措辞的选用一是各国对被征用财产补偿程度不同的表现，二是修辞和翻译的偏差。首先我们先从字意上分析和比较几种“补偿”。在《辞源》和《辞海》上未查到对“完全、充分、合理、正当、公平、相当”的确切含义，说明这是几个较新的现代词语。从现代词典中的意思来看，在这几种表述中，完全补偿对补偿的数量和质量要求最高，既包括当前损失又包括未来损失，既有经济方面的，还有社会、生态、精神等其他各个方面，这种补偿虽然符合情理，但实践上缺乏可操作性，因为一是很多损失是不能准确衡量或者根本无法衡量的；二是补偿数额巨大，政府财政难以承受。充分补偿次之，是指补偿的价值至少不得低于被征用财产的价值，这是在实践中较完全补偿可行的补偿的最高标准。合理补偿、正当补偿和公平补偿居中，一般说来，是指补偿价值与被征用财产价值大体相当。但不论是“合理”、“正当”还是“公平”，都是比较空泛的表达方法，合理、正当、公平都是依赖相应簿资源管理髓的标准和规则而存在。从现实情况来看，认定何为适当补偿与合理补偿的权力显然操于政府之手，被征用财产的人无权要价。通常认为，适当补偿和相当补偿是一种较低标准的补偿，即只要给予补偿即可，因为“适当”有一个对谁来说适当的问题，如果从政府和征用项目主体的角度来看，肯定是补偿越少越适当，而对被征用人来说，肯定是越多越好。基于以上分析，可对这些词语所包含的补偿程度从高到低做一示意图（图１）。从充分补偿到合理补偿再到适当补偿，从本质上都是不完全补偿。图ｌ土地征用补偿程度比较对这些词语的辨析虽然在一定程度上有其合收稿日期:2007-08-06世界发达国家二、三产业关系的演变与启示陈耀(中国社会科学院工业经济研究所,北京100836摘要:20世纪50年代,发达国家的经济结构开始发生历史性转变,即从以第二产业为主的经济结构逐步转向以第三产业为主的经济结构。这种转变有其重要成因,。关键词:产业关系;演变;原因;启示中图分类号:F112.2文献标识码:A文章编号:1007-7685(200708-0053-05在一国国民经济中,,的重点迥异,当一国经济处一、二产业的关系相对重要;而当一国经济进入高收入的发达阶段,由于第一产业比重大幅下降,二、三产业对经济的贡献依次增大,二、三产业关系则上升为重要的产业关系。我国虽然仍是欠发达的发展中国家,但正处于工业化和现代化的加速发展时期,研究世界发达国家和地区经济结构调整中二、三产业关系的演变过程、特点及成因,对我们有重要的借鉴意义。一、发达国家二、三产业关系演变的主要特征自英国工业革命后,西方发达国家经历了一个多世纪的工业化历程。到20世纪50年代,发达国家的经济结构开始发生历史性的转变,即从以第二产业为主的经济结构逐步转向以第三产业为主的经济结构。从70年代人均GDP突破5000美元后,发达国家三次产业结构基本稳定,经济结构调整主要体现在二、三次产业内部。进入新世纪以来,发达国家和地区的二、三产业关系也出现一些新变化。总体看,呈现如下特征:(一第三产业比重不断上升,成为占支配地。战后发达国家的第一产业在国内生产总值中的比重持续下降,到20世纪90年代约占2%左右,2001年仅占1.8%;第二产业的比重在50至60年代有所扩大,到70年代中期后趋于平稳或下降,从1980年至90年代末其比重由33%—43%下降到26%-28%左右,2001年为26.9%;而第三产业的比重则不断上升,1980年至1998年,其比重约上升4到10个百分点,2001年所占比重达71.3%。其中,美国、英国、法国、德国、意大利和日本,分别为75.3%、72.4%、72.8%、69.4%、69.5%和68.3%。第三产业对经济增长的拉动作用在三次产业中也最大(日本例外。据2000年统计,一、二、三产业对GDP拉动率,美国分别为0.12%、0.74%、3.70%;英国分别为-0.01%、-0.45%、2.94%;法国分别为-0.06%、1.07%、2.52%;德国分别为-0.01%、0.74%、2.20%;意大利分别为-0.08%、0.65%、2.15%;日本分别为0.02%、1.42