浅析我国行政许可制度存在的问题与完善对策.doc
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中央电视广播大学本科论文课题名称:浅析我国行政许可制度存在的问题与完善对策学校:电大张家川县工作站专业:法学入学时间:2014春姓名:学号:【论文摘要】《中华人民共和国行政许可法》在2003年8月27日由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过,予以发布,并从2004年7月1日起施行(以下简称《行政许可法》)。其立法目的为规范行政许可的设定和实施,保护公民、法人和其他组织的合法权益,维护公共利益和社会秩序,保障和监督行政机关有效实施行政管理。但是,在近几年的实际实施过程中,由于法制不健全、行政许可没有相关必要的法律进行规范,以及我国经济体制转轨期人们新旧意识思想的冲突等原因,暴露出众多问题,使得行政许可法的实施仍然存在诸多困难与障碍。本文以一法学学生的个人见解浅谈《行政许可法》实施中暴露的问题,对于现今我国行政许可制度存在问题的原因进行分析,并试对《行政许可法》实施中存在的问题提出完善对策。【关键词】行政许可法实施问题对策目录TOC\o"1-3"\h\z\uHYPERLINK\l"_Toc312697569"内容提要PAGEREF_Toc312697569\h1HYPERLINK\l"_Toc312697570"一、我国行政许可制度存在的问题PAGEREF_Toc312697570\h1HYPERLINK\l"_Toc312697571"(一)行政许可设定权不明PAGEREF_Toc312697571\h1HYPERLINK\l"_Toc312697572"(二)行政审批种类过多过滥PAGEREF_Toc312697572\h1HYPERLINK\l"_Toc312697573"(三)行政许可实施主题缺乏法律上的依据PAGEREF_Toc312697573\h2HYPERLINK\l"_Toc312697574"(四)许可条件、标准模糊笼统PAGEREF_Toc312697574\h2HYPERLINK\l"_Toc312697575"(五)行政许可程序不规范PAGEREF_Toc312697575\h2HYPERLINK\l"_Toc312697576"(六)行政许可缺乏必要的监督PAGEREF_Toc312697576\h2HYPERLINK\l"_Toc312697577"二、对我国行政许可制度存在问题的原因分析PAGEREF_Toc312697577\h2HYPERLINK\l"_Toc312697578"(一)法律规定不清晰PAGEREF_Toc312697578\h2HYPERLINK\l"_Toc312697579"(二)制度不完善PAGEREF_Toc312697579\h3HYPERLINK\l"_Toc312697580"(三)经济社会改革进入瓶颈期衍生的系列社会问题PAGEREF_Toc312697580\h3HYPERLINK\l"_Toc312697581"三、对《行政许可法》实施中存在的问题提出完善对策PAGEREF_Toc312697581\h4HYPERLINK\l"_Toc312697582"(一)修改和完善《行政许可法》PAGEREF_Toc312697582\h4HYPERLINK\l"_Toc312697583"1.修改现在模糊不清的条文PAGEREF_Toc312697583\h4HYPERLINK\l"_Toc312697584"2.明确各相应部门在行政许可制度实施中的责任PAGEREF_Toc312697584\h4HYPERLINK\l"_Toc312697585"(二)提高行政许可听证制度的效力和加强许可发放的监督PAGEREF_Toc312697585\h5HYPERLINK\l"_Toc312697586"1.扩大行政许可听证适用和参加人范围PAGEREF_Toc312697586\h5HYPERLINK\l"_Toc312697587"2.对行政许可的发放必须严格审查并长期监督PAGEREF_Toc312697587\h7HYPERLINK\l"_Toc312697588"(三)将市场经济体制改革做到更深入更彻底PAGEREF_Toc312697588\h8HYPERLINK\l"_Toc312697589"四、总结PAGER