目录第四章公共行政领导学习目标主要内容领导是组织的灵魂，对组织的成功起着不可忽视的作用——主讲教师的话领导在汉语中有多种意思，例如领导活动，领导过程，领导功能，领导者，领袖，领导行为，领导集体。据美国学者统计，领导的定义有350多种。第一节领导与公共行政领导一、领导与领导活动（一）领导的基本内涵表现形式不同影响时限不同影响效果不同（二）领导与管理管理者是被任命的，其影响力来自于所在职位赋予的正式权力，而领导者既可以是任命的，拥有职位职权，也可以是从一个群体中产生出来，不运用正式的权力，而是运用个人的领导魅力影响他人管理者是组织目标的忠实执行者，而领导者是组织目标的制定者管理者的工作包括拟定计划，建立组织机构以帮助人们实现计划，而领导者的主要职责在于影响人们为组织和集体的目标作出贡献二、公共行政领导（一）公共行政领导的基本内涵及其特性（二）公共行政领导者的基本素质知识型领导者将成为未来公共行政领导者的主体创造力是未来公共行政领导者的重要素质“超级领导”将成为重要的领导方式较强的合作精神是对未来公共行政领导者的基本要求第二节公共行政领导方式一、领导方式的基本理论—管理方格理论管理方格采取二维构面来说明领导方式：对人的关心程度和对工作的关心程度；它以坐标方式表现出各种组合方式，各有九种程度，可以形成81种组合管理方格有五种典型的组合，表示5种典型的领导方式:(1.1)型领导方式被称为“贫乏型的管理”(1.9)型领导方式被称为“乡村俱乐部型的管理”(9.1)型领导方式被称为“专制的任务型管理”(9.9)型领导方式被称为“战斗集体型管理”(5.5)型领导方式被称为“中庸之道型管理”二、情境因素与行政领导方式对领导有利的环境类型因素三、公共行政领导方式的基本类型第三节公共行政领导效能一、公共行政领导效能及其影响因素明确的工作目标工作程序的规范化程度机构的健全程度和合理化程度内部分工是否明确，规章是否健全适当的组织规模人际关系状况信息沟通的状况领导方式与领导环境的适应程度了解公共行政领导干部的工作质量选拔和培训公共行政领导者的需要奖励的可靠依据指标要客观方法要可行结果要客观可靠，使人信服参与者明确所采用方法的目的和意义时间要适当结果要反馈四、公共行政领导效能考评的方式和方法讨论内容:公共行政领导者应具备哪些基本素质？怎样正确理解公共行政领导方式的基本类型？怎样理解公共行政领导的基本内涵。决定公共行政领导所处情境的主要因素包括哪些？试分析领导者的权力性权威和非权力性权威在实施领导过程中的区别。