目录23•(4)二手车交易市场经营者应当为二手车经营主体提供固定场所和设施，并为客户提供办理二手车鉴定评估、转移登记、保险、纳税等手续的条件。(5)二手车流通监督管理遵循破除垄断，鼓励竞争，促进发展和公平、公正、公开的原则。(6)要建立二手车交易市场经营者和二手车经营主体备案制度。(7)建立和完善二手车流通信息报送、公布制度。(8)商务主管部门、工商行政管理部门应当在各自的职责范围内采取有效措施，加强对二手车交易市场经营者和经营主体的监督管理，依法查处违法违规行为，维护市场秩序，保护消费者的合法权益。2．《二手车交易规范》(1)二手车交易市场经营者应具有必要的配套服务设施和场地，设立车辆展示交易区、交易手续办理区及客户休息区，做到标志明显，环境整洁卫生。(2)二手车交易市场经营者在交易市场内应设立醒目的公告牌，明示交易服务程序、收费项目及标准、客户查询和监督电话号码等内容。(3)二手车交易市场经营者应制定市场管理规则，对场内的交易活动负有监督，规范和管理责任，保证良好的市场环境和交易秩序。(4)二手车交易市场经营者应及时受理并妥善处理客户投诉，协助客户挽回经济损失，保护消费者权益。(5)二手车交易市场经营者在履行其服务、管理职能的同时，可依法收取交易服务和物业等费用。(6)二手车交易市场经营者应建立严格的内部管理制度，牢固树立为客户服务、为驻场企业服务的意识，加强对所属人员的管理，提高人员素质。三、我国二手车市场特征汽车产业是一个完整的产业链条，它涵盖了汽车的制造、营销、后市场、环保、能源、交通等领域。在一个成熟的汽车市场中，汽车整车销售利润大约只占整个汽车行业利润的20%，而其余约80%的利润是来自于汽车后市场。1．二手车经营主体由单一模式向多元化转变经营主体的演变是市场的自然选择，当单一的交易模式已经不再适应千变万化的市场，市场就会孕育出新的交易模式，白然产生出新生力量。2．新车市场与二手车市场的联动效应更加明显两个市场的互动性进一步增强。2002年-2003年新车市场出现“井喷”行情以来，新车市场活跃，二手车市场相对发展滞后的格局自2004年开始出现转机。3．新车经销商、汽车供应商与二手车交易市场的联系更加紧密新车经销商、汽车供应商与二手车交易市场互利合作的发展态势得到进一步延续和深化。新车市场和二手车市场天然的互动关系使得汽车供应商、新车经销商与二手车交易市场的合作成为必然。4．二手车经营内涵得到进一步的拓展和深化随着经营规模的扩大和市场竞争的加剧，苦练内功、拓宽经营思路、增加服务内容与功能成为众多二手车经营机构的共同取向。5．二手车市场的巨大增长空间显示了良好行业发展前景据国家有关部门统计数据显示，2008年，全国31个省市白治区（不包括香港、澳门、台湾地区）共交易二手机动车（含摩托车）273.73万辆，绝对数量较2007年增加7.97万辆，同比增长3.0%；二手车交易额达到1182.65亿元，同比增长10.56%。6．各地自发成立二手车行业组织是行业日渐成熟的标志随着二手车市场的不断壮大与发展，二手车流通业态的不断成熟，二手车流通企业自律意识和维权意识不断增强。四、我国二手车流通行业的现实状况1．缺少统一管理和整体规划我国旧机动车交易市场由于历史原因存在多头管理问题，行业间及经营企业间缺少相互沟通。2．评估体系不健全现在面临的主要问题是估价的标准全国不统一，在交易中存在着定价不合理，随意性较大的问题。有的地方为了抢二手车生意，故意低估价格，竞相压价，甚至还出现“私卖公高估价，公卖私低估价”的现象。由于价格压低，使国有资产流失，国家的税收减少。3．二手车售后服务问题多服务方式单一是目前许多二手车交易市场的通病，许多交易市场主要是办理工商验证和转籍过户手续，是工商、公安部门管理功能的延伸转移，缺乏必要的服务功能、服务设施和服务手段。4．开展汽车置换步履维难随着经济的发展，人们对购买汽车的需求发生了变化，据南京一些汽车品牌专卖店反映，经常有人开着以前在这里购买的汽车来询问，“我这辆旧车你们能否以旧换新？”。在运行中，生产企业反映步履维难，主要存在着以下问题：一是旧车收上来很难卖出。二是目前生产企业的内部管理制度制约置换业务的开展。5．二手车技术检测不到位2000年，全国汽车更新办公室领导小组在组织国家经贸委、国家计委、国家内贸部、国家机械局、公安部、国家环保局6部委研究修订《汽车报废标准》时，特别强调在调整延缓年限的同时增加汽车安全、环保技术的检验项目和技术指标。6．买卖双方信息不对称五、我国二手车市场的健康发展方向1．加强二手车市场管理的力度1998年发布了《旧机动车交易管理办法》，在当时规范二手车交易行为，保障购车者合法权益，促进