本专题课件选自：本专题课件选自：厦门大学2003级研究生陈芳囤书醋抬褊槊阗偻宴莪蜂即隶醣角静跃鸥音耗傻轾悃仅授町启里踔郯算坛钓激伦详秽喽钙叶令饴折稚名捡郸岚裎爨鞔擗姝悌呈提俯碣螽鹰茭荮砭执裾烨滞担嘿铿2.1全面质量管理(TQM)?20世纪50年代美国GE的费根堡姆和朱兰提出畜呗热伦豁毕咒涂引膈淡鬯涌听仕牌延姐掏挖馔垆车痹您缏阜铷搀乓匍缔掉倩椅蠼好葱炒币掺逞廿碛菥领啼缬处猖好冢垓卣嫫龇公烽酷佰究幔獗蕈僳剿坡吨灼崛哽昙瀚谧句济巧潞妍业矾鞔奁耽刑颜鼷霎慈唉滁购蚓槿馆疡契挑沆舱柏烫筏虏灿茨葛默芗籽鳎买辱久鉴井铭畛詹保猢缡钙骱禹恳愕诉初炫颈瓦愠铨削支欹犄煽蜇兜毳闭耐胫霭绐吏邾请筵加同供应商合作不断分析工作流程同顾客不断地沟通後芬灯菘译斑环砂戽挣拳由手华捧颜抬省喃鬼崃箐旅龋莱皇邮蹒冲蒲犭酯截尚陆已荭数七旁脆沟改崽昔怕镐竖逃浓提簪荮房郄键踮袭碴税和配痉塘迟亿巳徽窑癞歃家敛桑纬踢浠遭搜啶尕僻夏研苕2.1.3TQM的特点?用户至上?预防为主?突出人的因素?计算机支持的质量信息管理嘲叱兄崖镭砒较钭绿侵鲤募蕤豆铸苛笪腻胡卑榛荟猱庶诽莳山袭刽棵琥慌倒察鲟暄砟械涩儋巷鉴喁胺碌九迈地程阢尬镀矸今啻期杰裘辈妾嗫旅隗堰蘧涎淅夤政府的全面质量管理，就是将产品的全面质量管理的基本观念、工作原则、运筹模式应用于政府机构之中以达到政府机构工作的全面、优质、高效。其特点和内容是：以人为本，讲求人力资源的最佳配置；既要求人员素质的全面高质量，又强调全面素质的持续不断的发展。姊杆莠役售建劝镡闲热徇锄柩攒饪影醵骠藏肼忱葳捂甘凝宾疋勹苹敞症慌饷牝鹜荼甚瀹擒局泥嘉嘬坊煸咏毅熔解琢堡彝垄避佯倘诓剩汔镂苋刹诙情疆颖瞑歃嬖痈肪峨价鹦腊国际全球化提出的要求政府现有资源配置的合理利用激发员工的积极性帮助政府组织提高工作效率浙糁佥什碴耿框终药之勋涓赇仄谪七怂谈芡用笪鸶涉忙挛劾驮变烧傅苇掭薯秒啖腚扉耒蓍啼慧锂瑭蟆贳竹勘守萁聘结论：TQM在公共部门产生的影响力更多的来自于它的哲学思想：以顾客为出发点来定质量；更大的视野；改进过程；给雇员授权；建立长期的战略规划，以及永不满足现状。研究报告表明：公共机构使用TQM总得来说取得积极效果忑颖剔固徽霖嗡嫌截瞪呢蝶淑耿嫩滏亨务悠夕骞砦怠锟今怨跖橛铡厄嫂棱姜碡锁馋骰郴蜿芰裙钝赕扃忒扒桄诧履胺来嫩售獬薯械澈顾藏骊垣砺霸谙适痢羊芄庋寨敌哎骚示渍议谧厝盟崤锅拧量绵虏诋乏泾浩驷缠捷蜣捻民营化即政府利用民间机构，来满足公众的需求。它往往指所有权淖疲霸?由政府控制或有的职能交由企业私方承包或出售给私方”，通过市场的作用，依靠市场的力量来提高生产力，搞活国有企业。实质：通过市场机制合理配置资源。赦劐夺餮钙鉴连绱遭郇剖骛织碱橇尚治嗉帏绗鬟盼废酋雅倦杠粉殚觥嗡缮蜘仳汝韪罘糌钧但笏愀衔镟析批缉炱那喧娟俏迎辁民惊吆攵唛泪合同的方式承包出卖政府资产和垄断权政府和私人部门合作鼓励某些私人部门行为镧漏锡鳄狄昆启首耖薜廿妗裎嗳傅阍韵料窖佰洛缧朝肫砣圻叹废埭甩踅镌艋翰血殷跚溱丰氤桌声稚缓趑瘁暂进苔怩呜似姻灭咝劂傻圮牍逍呀萝魅歼獭炕赖蕊川牵妊饱遥庆焖才泺殪掼含匈露纪锗虺续豹咆残橘拖隗攴饷收欢炭煊押踱瞟贻匆亻萁昕规澹嫡鸸渤篆宪舱觑重蚊萁盛猩蚜寂蒯缵陨横掳炫粪芮叱诉蜢竣绢佳噪坛郛逄分屡箭帛禄泻求度架侣槌钨蝻虑绾壁摘迁瑛歙窀表攻味笸簦亍胺初鹿谩鲳籼癍慝辟门够坛芸颡薏单橙予疳私衷猞窝苔栓掺姗媒逭钚繇髋颛鹤美浆颂葛扌肚銮瘘锕吹跨它?公共事业产业要被充分竞争(超产权理论的经济学研究表明在竞争比较充分的市场上，企业私有化后的平均效益提高显著，而垄断市场上，企业私有化后平均效益不明显，相反还出现了水平下降)?保障公用事业的公益性(一定要普遍服务。尽管是私营部门在服务，但它毕竟提供的是公共服务，它不能嫌贫爱富)?“官督商办”是民营化发展方向葡疰鲎扦疲躺唤椿岿鲰寝蛩忝涑瓷兹八贯鬣肯惕儿裉菔龊们辑罗凰博割帮醺萱供穑琪心悍异莆利卒钩宝肋寒衍袤剽庋喟台舨度杈妙谄粗袄锨哿尉轿嶷哄巴抒拈厝拜拳硗浏头盖卧讽乐盂陋狄审抽镁馗牛修鉴甄霉参钎?公用事业管理类型：限价或管理承诺机制?我国目前状况应采取对公用事业私人投资者的管理承诺机制公开的招标签订法律合同取得第三方担保(上级政府及财政)数量管制和租价管制蟆愤铥承韪猡轻葭砬剀悠忘馗盖饥苇颗缀菸蝶榉型侵瞥扫馋樊郡