由中国援助菲律宾引发的若干思考.ppt
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中国红十字会为菲律宾台风灾区提供多方面援助[2013-11-22]对外援助:从经济上或技术上援助外域或外国。中国的对外援助始于1950年。中国政府在力所能及的范围内,通过无偿援助、无息贷款和优惠贷款等三种方式向非洲、亚洲、东欧、拉美和南太平洋地区的160多个国家提供了援助。在援款项下,中国政府帮助受援国建成了近2000个与当地人民生产和生活息息相关的各类项目,涉及工业、农业、交通、通讯、文教、卫生以及社会公共设施等领域。此外,根据受援国要求,中国派遣技术人员赴当地提供技术服务和指导,实施成套项目建成后的技术援助和单项技术援助。中国还向受援国提供了大批物资和少量现汇援助。目录猜猜他们是谁?各方观点:北京大学历史系教授王天有说:“郑和下西洋时,‘西洋’一些国家的土著居民生活方式还很原始,郑和到达之后,在当地传播伊斯兰教,建立清真寺,劝人为善,还教当地人凿井、筑路,改善了当地人的生活方式和生活习惯。郑和大规模船队的访问对东南亚沿海诸国及非洲东海岸很多部落或城邦形成了不小的文明冲击。一时间,学习中国成为风气。郑和船队所到之处,给所在国人民带来深远的影响,其中也包括宗教、文化方面的影响,提升了这些国家的文明水平。王天有说:“郑和下西洋代表了中国古代礼制朝贡贸易关系的最高水平,客观上刺激、启示了民间海外贸易的发展。近年来,有学者对郑和七下西洋的总人数做过估算,大约有十万人以上。这些人走出国门,精彩世界,触手可及。他们回国之后,以言传身教感染了数倍的人。特别是闽浙地区多靠海为生,所以当地百姓逐渐把从事海外贸易当成维持生计的一种重要手段。因此,在官方终止下西洋的同时,民间海外活动悄然发展。以闽粤商人为主的商人集团,远航美洲,在拉丁美洲墨西哥等地从事贸易活动,成为世界市场中非常活跃的一部分。这些都显示,伴随着郑和下西洋的开展,大规模的民间海外贸易在沿海地区开始蔓延,商舶贸易呈崛起之势。可以这么理解,明朝商人与欧洲商人在太平洋地区的贸易活动,为17世纪欧洲资本主义的兴起,做出了前瞻性的启示和不可磨灭的贡献。没有持续的财政原因:那么在郑和的航海为什么没有继续下去呢?李金明教授说,郑和航海活动终止的主要原因是,整个航海活动完全由封建皇权一手操纵,这就决定了其终止的悲惨结局。他指出,造成郑和下西洋终止的具体原因为:新中国的几次对外援助1、成套项目:是指在中国政府向受援国政府提供的无偿援助、无息贷款或低息贷款及其他援助资金项下,由中国政府择优选定的实施企业进行考察、勘察、设计,提供设备材料并派遣工程技术人员,组织或指导施工、安装和试生产全过程或其中部分阶段的各类工程项目。2、一般物资:一般物资援助是指中国对外经济技术援助项下,由中国政府向受援国政府提供民用生产或生产等物资,承办企业代政府执行物资采购和运送任务,企业在执行援外任务后与政府办理结算。结算方式包括实报实销结算制和承包结算制。3、技术合作:是技术先进的国家或多边机构向技术落后的国家在智力、技能、咨询、资料、工艺和培训等方面提供资助的各项活动。为减轻受援国负担,促进发展,推动国际社会履行减免发展中国家债务的承诺,中国政府在提供对外援助的同时,还减免了重债穷国和最不发达国家的对华到期政府债务。截至2007年底,中国已累计对非洲、亚洲、加勒比和南太地区的49个国家,免除到期债务374笔。中国还对遭受重大自然灾害的国家及时提供紧急人道主义援助,如印度洋海啸、巴基斯坦大地震、马达加斯加飓风、朝鲜火车爆炸、印尼地震、菲律宾强台风等。中国积极参与国际救援行动,帮助灾后重建。对外援助的目的对外援助的金额中国的对外援助政策百家争鸣再来看看中国援外支出在中国经济中所占的比重。近年来,随着中国经济的快速发展,中国政府相应增加了对外援助支出。但即便如此,援外支出额在中国经济中所占的比重也是非常低的。根据财政部公布的数据,2010年,中国对外援助财政支出额为136.11亿元人民币(约合20.11亿美元),占当年全国财政支出的0.15%,占当年国民总收入的0.034%。中国对外援助在国际发展援助中大致处于一个什么位置呢?2010年,经合组织发展援助委员会(DAC)的23个发达国家成员累计提供援助1287.28亿美元,占其国民总收入的0.32%,这一比重是中国的近10倍。其中美国是世界最大的援助国,提供援助301.54亿美元,占其国民总收入的0.21%。其他几个主要援助国援助占国民总收入的比重分别为英国0.56%、法国0.5%、德国0.38%、日本0.2%。此外,有5个国家援助占国民总收入的比重超过了联合国规定的0.7%的标准,比重最高的卢森堡达到了1.09%。当然,作为发展中国家,中国不可能也不需要承担跟发达国家一样的义务。但即使是与同为发展中大国的其他金砖国家相比,中国的援助也并不算多。根据经合组织公布的各国援助数