第一节社会组织一、市场、政府与社会组织1.基本定义所谓社会组织是指在政府、市场之间发挥服务、沟通、协调、公证、监督等作用的非政府、非赢利的社团、行业组织、社会中介组织以及志愿者团体等。一些相关的概念国外的社会组织2.基本属性组织性—制度化的正式组织民间性－与政府组织分离非营利性—不具有明确的牟利宗旨或动机；不具备明显的利润分配机制；财产及其存在形式不归属明确的个人。自治性—自我管理志愿性－活动和参与以志愿为基础公益性环境教育（绿家园、自然之友）反对破坏生态，保护环境安全倡导/影响公共政策关注艾滋维护农民工合法权益扶贫救助支持民主选举，推进民主进程对外交流资助研究举办国际会议三、社会组织基本分类第二节中国的社会组织一、中国的社会组织发展二、大兴区的情况四、社会组织发展中的问题主要国家发展水平第三节社区社会组织一、社区社会组织的起源1.社区与社区的构成要素一定数量的人口一定的地域特色的社区文化社区意识社区组织社区生活设施2.社区组织的独特属性规模小松散性地域性兴趣性：人以群分、物以类聚3.社区组织的作用（1）协助政府提供公共和公益服务（2）协助居民表达和维护自身权益（3）动员和组织居民参与社区治理（4）增强社区凝聚力和社区归属感1.总体情况全区115个社区共有各类社区组织418个文体活动类：共计192个组织生活服务类组织：社区法律服务网络平台、残疾人温馨家园、惠民主食厨房45个组织；社区事务管理类组织：计划生育协会、养犬自律会、治安巡逻队、居民自管小组等138个组织，协助社区居委会开展工作，管理小区事务。2.存在问题（1）类型单一，难以满足居民多样化需要没有形成种类齐全、触角广泛、体系健全的发展格局国外的社区组织类型多样案例：香港的社区组织三、社区组织的培育1.大兴区的做法：先发展、后规范，先备案、后登记对符合登记条件的社区社会组织，依法及时予以注册登记；对不符合登记条件的，采取居委会登记备案，街道职能科室归口管理的形势进行管理经备案的社区织待发展完善符合登记条件后，再向民政部门正式申请注册登记，按行业归入“枢纽型”社会组织进行分类管理。五、政策建议朝阳区“3531”模式介绍五、案例分析自主·成就