大家好！上一讲的内容大家复习了吗？感觉怎么样？先考考您：《审核规范》中职业安全健康管理体系共几个要素？您能迅速地说出我们学过的4.2和4.3中全部条款的名称吗？看来大家学得不错。这部分内容对于内审员来讲非常重要，大家需要死记一些东西。本讲内容本讲继续讲解OSHMS《审核规范》的其余要素：4.44.5和4.6，共计12个要素，它们所表明的是PDCA运行模式中D、C、A三部分的内容。见下图兰色部分。上讲要素回顾4.2OSHMS方针4.3策划4.3.1危害辩识、风险评价和风险控制策划4.3.2法律、法规及其他要求4.3.3目标4.3.4职业安全健康管理方案4.4实施与运行【标准原文】4.4.1机构和职责用人单位的最高管理者应承担职业安全健康的最终责任，并在安全健康管理活动中起领导作用。对用人单位的活动、设施和过程的职业安全健康风险有一定影响的从事管理、执行和验证的工作人员，应确定其作用、职责和权限，并形成文件予以传达。用人单位应在最高管理层中任命一名成员作为管理者代表来承担特定的职业安全健康管理职责。管理者代表的作用、职责和权限应予以明确，以便：（1）确保用人单位按照本规范建立、实施与保持职业安全健康管理体系；（2）向最高管理者汇报职业安全健康管理体系的绩效，以便为评审和改进职业安全健康管理体系提供依据。管理层应为实施、控制和改进职业安全健康管理体系提供必要的资源（包括人力、专项技能、技术和财力资源）。如果用人单位设有职业安全健康委员会，则用人单位应做出有效的安排，以保证员工及其代表能全面参与委员会的各项工作。所有承担管理职责的人员，都应实现其对职业安全健康绩效持续改进的承诺。【理解要点】（1）为了有效实施职业安全健康管理体系，明确企业各层人员OSHMS职责和权限十分重要，一般应包括：—各层管理者；—操作员工；—对特种作业人员的管理人员；—负责职业安全健康培训的人员；—对设备，特别是特种设备的负责人员；—对承包方职业安全健康管理的人员；—职业安全健康员工代表，等等。（2）最高管理者的职责：—承担职业安全健康的最终责任；—对安全健康管理做出承诺，批准职业安全健康方针；—任命管理者代表(一般是最高管理层中的成员）；—为建立、实施和保持OHS管理体系提供充分资源；—按规定时间主持OSHMS管理评审（将在4.6条款中提出）。（3）管理者代表的职责和权限：—主持管理体系日常工作；—负责组织建立、实施和保持职业安全健康管理体系；—负责职业安全健康管理体系内部审核,确保及时向最高管理者回报职业安全健康管理体系绩效；—主持管理手册的编写、修订和审核，并报最高管理者批准。（4）各层管理者的职责和权限：—应确保实施职业安全健康方案和活动充足的资源（包括设备、技术、人力资源等）；—应提供其对职业安全健康承诺的客观证实，包括现场访问和视察，参与事故调查、纠正措施、出席职业安全健康会议等信息。（5）此要素需要建立和保持吗？否。【审核要点】▲相关职能部门或岗位（管理、执行和验证工作的人员）的职责是否规定，并形成文件；▲职责和权限的规定以何种方式传达；▲最高管理者的责任是否明确；▲有无管理者代表授权及职责规定；▲管理者是否为实施、控制和改进职业安全健康管理体系提供必要的资源；▲承担管理职责的人员，如何表明其对职业安全健康绩效持续改进的承诺；▲员工代表及其职责；▲与相关方沟通的过程；▲管理者职业安全健康的积极参与和支持。【标准原文】4.4.2培训、意识和能力【理解要点】（1）培训是手段，通过培训达到提高人员职业安全健康意识和具备完成本岗位工作能力是目的。（2）此要素需要建立和保持程序吗？必须。（3）应根据不同职责、不同能力、不同文化程度和不同岗位的人员有针对性地制定培训计划并予以实施。（4）应具备的意识：遵守方针、程序和要求的重要性；本岗位OHS风险和改进绩效；明确职责并发挥作用；不按程序做的后果。（5）能力和意识的评价应评估培训的有效性和最终的能力水平。对个人进行评价，可通过适当的现场检查以确定其是否已获得了应有的知识、意识和能力，同时了解用人单位的OHS培训计划和人员各自特定岗位上的作用和职责。（6）定期评审培训计划。（7）个人培训和能力评定记录应予以保存。这几点是我们要特别注意的！【审核要点】▲是否规定了相应工作能力的要求，是否包括对教育、培训和（或）经历的要求；▲是否建立了培训程序，并考虑职责、能力、文化程度以及风险的不同情况的要求；▲培训程序是否实施；▲是否进行了职业安全健康方针和程序的培训；▲是否进行了应急准备和响应要求（见4.4.7）方面的作用和职责的培