职业安全健康管理体系内审员培训班职业安全健康培训课件.ppt
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职业安全健康管理体系内审员培训班职业安全健康大家好!本讲的内容是本期培训班最后一讲:职业安全健康法律法规。法律法规是是用人单位在职业安全健康方针中必须予以承诺遵守的内容,是评价用人单位重大风险的主要依据之一,也是在职业安全健康管理工作中的重点。这里我们只是抛砖引玉。第八讲对职业安全健康法律法规在体系中的作用说几句话:本讲内容提要一、法与法的构成一、法与法的构成一、法与法的构成一、法与法的构成一、法与法的构成一、法与法的构成二、有关法律法规二、有关法律法规二、有关法律法规二、有关法律法规二、有关法律法规三、一些职业安全健康的法律法规三、一些有关职业安全健康法律法规职业安全健康法规四、法律法规举例中华人民共和国安全生产法主题内容介绍第一章总则第二章生产经营单位的安全保障第三章从业人员的权利和义务第四章安全生产的监督管理第五章生产安全事故的应急救援与调查处理第六章法律责任第七章附则《条例》主要内容《条例》主要内容《危险化学品安全管理条例》,共7章74条。第一章总则6条第二章危险化学品的生产、储存和使用20条第三章危险化学品的经营8条第四章危险化学品的运输12条第五章危险化学品的登记与事故应急救援8条第六章法律责任16条第七章附则4条(一)制定<条例>的目的(第一条)为了加强对危险化学品安全管理,保障人民生命财产安全,保护环境,制定本条例。从安全生产广义角度来说,安全生产的根本任务和目标,主要体现两个保障一个遏制,即,保障职工和人民群众生命、财产安全;保障国民经济持续、快速、健康发展;努力遏制重、特大伤亡事故,最终实现依法安全生产、依法监督与管理,和“零事故”的目标。(二)<条例>的适用范围(第二条)“在中华人民共和国境内生产、经营、储存、运输、使用危险化学品,和处置废弃危险化学品,必须遵守本条例和国家有关安全生产的法律,其它行政法规的规定。一是地域概念只要在在中华人民共和国境内参与以上活动的单位和个人均受条例的约束。二是全过程控制概念,从危险化学品诞生到消亡贯穿于各阶段的安全监督与管理。(三)危险化学品定义(第三条)本条例所称危险化学品,包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品、遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品、腐蚀品等。《常用化学品的分类及标志》(GB13690—92)将危险化学品分8类21项;《危险货物分类和品名编号》(GB6944—86)将危险货物分9类21项;其中第1类—第6类、第8类在本条例管理范围内。监控化学品、属于药品的危险化学品和农药的安全管理,依照本条例的规定执行;国家另有规定的,依照其规定。民用爆炸品、放射性物品、核能物质和城镇燃气的安全管理,即国标中第7类放射性物品,以及《条例》明确的民用爆炸品、核能物质和城镇燃气的安全管理,不受《条例》约束。(四)各部门的职能分工1.国务院经济贸易综合管理部门(1)危险化学品安全监督管理综合工作(2)生产、储存企业的前置性审批(3)经营企业的经营许可证(4)包装生产厂的审查、定点(5)国内危险化学品的登记(6)危险化学品事故应急救援的组织和协调(7)前述事项的监督检查2.公安部门(1)危险化学品公共安全和管理(2)剧毒化学品购买凭证和准购证(3)剧毒化学品公路运输通行证(4)危险化学品道路运输安全监督3质检部门(1)危险化学品及其包装物、容器的生产许可证(2)危险化学品及其包装物、容器的产品的质量监督4.环境保护部门(1)危险化学品废弃处置的监督管理(2)重大化学品污染事故和生态破坏事件的调查(3)有毒化学品事故现场应急监测,和进口化学品的登记5.交通部门(1)运输的安全管理与监督(2)运输企业和运输从业人员的资质认定6.卫生部门(1)毒性鉴定(2)医疗救护7.工商行政管理部门(1)生产、经营、储存、运输企业的营业执照(2)监督化学品市场的经营活动8.邮政部门(1)邮寄化学品的监督检查(六)人员培训考核持证上岗制度第四条危险化学品从业人员经考核合格后上岗作业。第三十七条危险化学品运输企业应当对驾驶员、船员、装卸管理人员、押运人员进行安全培训。(七)应急救援管理工作制度第四十九条县级以上地方各级人民政府负责安全监督管理综合的部门,应当会同同级其它有关部门制定危险化学品应急救援预案,报经本级人民政府批准后实施。危险化学品应急救援预案应当报设区的市级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门备案。(八)事故报告和处理工作制度第五十一条发生危险化学品事故,单位主要负责人应当按照本单位制定的应急救援预案,立即组织救援,报告当地负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门和公安、环保、质检部门。第五十二