编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第PAGE11页共NUMPAGES11页第PAGE\*MERGEFORMAT11页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT11页第二章报关与对外贸易管制一、2004－2008年考试分值分布表及分析：0405060708第1节概述211第2节货物、技术进出口管制6331第3节其他贸易管制213第4节主要管理措施报关规范48108总分13131313二、分析：1、本章最近四年出题约占到8%。2、从04至08年所出题型来看，主要还是单选、多选和判断，2006年综合题出过1分的考题，是关于第四节的。3、本章分值分配上比较集中于第四节，希望大家把这一节要重点掌握。当然对于分分必争的报关考试，任何一节、任何一个知识点都不能轻易放弃。第一节对外贸易管制概述一、对外贸易管制的目的及特点1、目的：①保护和发展本国经济；②推行本国外交政策；③行使国家职能2、特点：①对外政策的体现；②因时间、形势变化而变化；③以进口管制为重点。3、分类：（1）按管理目的分为——进口和出口贸易管制（2）按管制手段分为——关税措施和非关税措施（3）按管制对象分为——货物、技术进出口和国际服务贸易管制二、外贸管制的实现：1、各部委核发许可证、海关据此审定进出境的合法性（单证货三相符）2、报关是确认货物合法性的先决条件（不报关不能确认是否合法）三、我国外贸管制基本框架与法律体系1、外贸管制是一种综合管理，由海关监管制度、关税制度、外贸资格管理制度、进出口许可制度、检验检疫制度、收付汇制度及贸易救济制度等构成，《对外贸易法》是外贸管制法律体系中的核心。（注意判断）外贸管制是一种国家管制，不包括地方性法规、规章和条例，法律只限于宪法、法律、部门规章、行政法规以及相关的国际条约。各类国际条约，不属于我国国内的范畴，但是是我国法律渊源之一。（注意判断）四、巩固练习题（见P131）第二节我国货物、技术进出口许可管理制度进出口许可制度是非关税措施，管理范围：禁止进出口技术和货物、限制进出口技术和货物、自由进出口技术及实行自动许可管理的货物，其中货物、技术进出口许可（管理制度）是我国进出口许可管理制度主体。（注意判断）一、重点知识：（一）禁止进出口管理：实行目录管理（注意多选）1、禁止进口货物管理：（1）《禁止进口货物目录》第一、六批：与生态相关破环臭氧层的四氯化碳、虎骨、犀牛角等；第二批：旧机电压力容器、电器医疗设备、工程及车船机械等；第三四五批：固体废物类废动物产品、废动植物油脂、冶炼矿渣、废药物、杂项化学品废物、废橡胶、废纺织物、废玻璃等（2）国家法律法规明令禁止进口的商品病源、菌种、毒种、疫区动植物及其产品、动物尸体、土壤；动植物疫区的动植物、动植物产品等；违反“一个中国原则”的货物及包装；以氯氟烃物质为制冷剂、发泡剂的家电或为制冷工质的家电用压缩机（3）其它以CFC—12为制冷工质的汽车及汽车空调器、空调压缩机；右置方向盘的汽车；旧服装；VIII因子制剂等血液制品；氯酸钾、硝酸铵。2、禁止进口技术管理：（目录管理：《禁止进口限制进口技术目录》，略）3、禁止出口货物管理（1）《禁止进口货物目录》（注意多选，尤其进出口都禁止的）四氯化碳虎骨、犀牛角、麝香固沙用发菜、麻黄草、木炭天然砂、硅砂、石英砂（2）国家法律法规明令禁止出口的商品重要价值或濒危的野生动植物、野生红豆杉；劳改产品；原料血浆；以氯氟烃物质为制冷剂、发泡剂的家电或为制冷工质的家电用压缩机；4、禁止出口技术管理：（目录管理：《禁止出口限制出口技术目录》，略）（二）限制进出口管理（学习时要结合第四节且以后为主）1、限制进口货物管理：（注意比较理解、多选）（1）管理方式：目录管理下的许可证和关税配额管理（2）许可证管理：非数量限制管理方式。包括进口许可证、濒危物种进口、可利用废物进口、进口药品、音像制品、黄金及制品等管理，各种许可证签发机构不同，详见第四节。（3）关税配额管理：是一种相对数量的限制，限额内外实行差别税率。如小麦，关税额内外税差达6倍。2、限制进口技术管理：（注意判断）（1）管理方式：目录管理下的许可证管理。（2）程序：订立合同前递交“技术进口申请”，外贸部门核发“技术进口许可意向书”，合同后申请，核发《技术进口许可证》。（注意是两次申请、两次核发）3、限制出口货物管理：（注意比较理解、多选）（1）管理方式：数量限制（配额招标管理和配额许可证管理）、其它限制（许可证管理）（2）许可证管理:非数量限制方式，包括出口许可证、濒危物种、敏感物项、军品等直接签发许可