第五章非关税政策教学目的要求：非关税措施是指关税措施以外的对外贸易管理手段。包含：教学主要内容:第一节非关税壁垒第二节鼓励出口的措施第三节经济特区措施第四节出口管制措施普瓦蒂埃（PPOtiers）海关效应欧盟进口中国瓷器的包装标准第一节非关税壁垒一、非关税壁垒的含义与特点1、含义：非关税壁垒贸易的政策工具。2、特点比如，1989年欧共体宣布禁止进口含有荷尔蒙的牛肉这一作法，就是针对美国作出的，美国为此采取了相应的报复措施。又比如，英国生产的糖果在法国市场上曾经长期有很好的销路，后来法国在食品卫生法中规定禁止进口含有红霉素的糖果，而英国糖果正是普遍使用红霉素染色的，这一来，英国糖果大大失去了其在法国的市场。二、非关税壁垒的种类1、进口配额制（importquotasystem）进口配额制的基本类型图绝对配额关税配额进口配额制作为数量限制的一种运用形式，受到了自关贸总协定到世界贸易组织旗帜鲜明的反对。因而不少国家转而采取“灰色区域措施”，如自动出口配额制等灰色区域措施2、“自愿”出口配额（voluntaryexportquota）“自愿”出口配额制和进口配额制的关系“自愿”出口配额制德两种形式1981年，美国政府要求日本出口到美国市场上的汽车不得超过每年168万辆，为期三年。3、进口许可证制（importlicensesystem进口许可证的分类4、外汇管制（foreignexchangecontrol）"国际金融之谜"在美国和墨西哥边境住着一个村民。该村民拥有1比索现金。令2009年5月墨西哥:1美圆=0.9比索令2009年8月美国:1比索=0.9美圆该人在09年5月来到墨西哥花了0.1比索/一杯奶茶,他还剩0.9比索,当时正好兑换1美圆，在09年8月他带着兑换的1美圆来到美国,花了0.1美圆/一杯啤酒,他还剩0.9美圆,当时正好兑换1比索问:是谁为他支付酒钱和奶茶钱呢?----套汇行为5、进出口的国家垄断（statemonopoly）6、歧视性政府采购政策（discriminatorygovernmentprocurementpolicy）7、国内税（internaltaxes）8、最低限价制（minimumprice）9、禁止进口（prohibitiveimport）10、进口押金（advanceddeposit）制11、海关估价制度（customsvaluationsystem）12、技术性贸易壁垒（technicalbarrierstotrade）三、非关税壁垒的发展技术壁垒案例而温州的打火机销售价格多在2欧元以下，靠的就是价格优势，出口因此遭受严峻考验。如果按照欧盟的要求安装CR装置，则须向欧美生产商购买核心技术，这就会增加成本，使温州的打火机失去价格优势。如果自行开发研制，从时间上和经济上看也不见得省事。如果停止向欧美国家出口，又会加剧在他国市场上的竞争，甚至重演“价格大战”的故事，或者造成温州打火机生产能力的闲置。不管是哪一种情况，对温州的企业而言，都是极大的损失。环境壁垒案例浙江一家专门从事女装出口的制衣公司将一批成衣按订单要求发往德国时，却被拒之门外。纳闷不已的经营者被告知：不是服装尺寸不对路，而是小小的钮扣出了大问题——不符合环保要求。制衣公司当即与钮扣厂联系。从来没有听说过钮扣还有环保问题的厂家赶紧按要求重新制作了一批钮扣，换了钮扣后的这批服装才得以“过关”。绍兴钱清镇的永通染织集团有一批价值100万元的纺织品出口到欧洲。结果在检测中出了问题，说是布料里有一种化学成分对人体有害，要退货。这批货又漂洋过海回到了国内，退货中转的各种费用差不多超过布料本身的价格了。永通集团积极寻求破解绿色壁垒之法。当初，国内化工行业还没有环保染料，永通就用国外的，尽管在大力开源节流之后，成本还是高了30%，出口几乎无利可图，但是永通人下定决心，要在世界市场上打响这张“绿色”牌。集团不仅将染料全部改为环保型产品，还斥资200多万元在企业内部建立了检测中心。绿色壁垒的案例项目社会壁垒案例08年初，法国巴黎就曾有当地居民游行示威，抗议中国商人破坏了他们安静整洁的生活环境，要求市政府将华商赶出去。当地居民指责说，中国商人只知赚钱，货车常取货卸货直至深夜，街面也变得不太整洁，原来的面包店、肉店、鲜花店、小酒馆等方便当地居民生活的店铺渐渐被中国人买走，成了一间连一间的服装批发店，彻底破坏了以前安静整洁的生活环境。而且，中国人只顾赚钱，尽量延长工作时间，法定节假日也不休息，但却不愿参与当地社区的活动，不愿回报当地社区。这是中国货物以价格优势在国外市场占有较大份额后，当地居民对中国货物和商人的“恐慌”。他们认为中国人使他们失去了赖以谋生的工作，破坏了他们的生活环境，他们要