全科医疗服务管理全科医疗服务管理概论（一）基本概念理解管理定义应把握以下要点：（1）管理的载体是组织。管理必须是两人以上的集体活动，管理不能脱离组织而存在，组织中必定存在管理。（2）管理的本质是分配、协调活动或过程。协调，包括基础（结构）要素之间、个人目标与组织目标之间、各部门及各项工作之间、各管理职能之间的协调以及管理职能自身的协调，并取决于每个人是否清楚了解自己应该如何工作。（3）管理的对象是包括人力资源在内的一切可以调用的资源，通常包括人力、物力、财力、顾客、信息等资源。其中，人员是最重要的。任何资源的分配、协调最终都是以人为中心的，故管理要以人为本，以人为中心。资源管理处于不断变动与整合的动态过程中，要合理、有效地保证人流、物流、资金流和信息流的通畅进行，由此构成管理的主要内容。（4）管理的职能是信息获取、决策、计划、组织（含人员配备）、领导、控制和创新。（5）管理的目的是为了实现组织的既定目标，而该目标仅凭单个人的力量是无法实现的。2．管理的特性：动态性、目的性、组织性、人本性、创造性、经济性、社会性、权变性（随机性）、实践性管理的基本特征：管理是一种文化现象和社会现象；管理的主体是管理者；管理具有自己的任务、职能并分为不同的层次；管理的核心是处理好人际关系。（三）管理原理现代管理的基本方法有：行政方法、经济方法、法制方法、教育方法等。管理技术：时间管理技术、重点管理技术、问题分析技术、网络计划技术、目标管理、线性规划方法、数理统计分析方法、投入产出分析法。投入资源：人力技术物力财力信息时间保健制度（五）学习全科医疗服务管理的意义(1)管理是促进人类社会进步的重要因素。(2)管理既是形成生产力的条件，又是创造生产力的源泉。管理是使生产要素变成现实生产力的条件，并且在生产要素一定的情况下，生产力的高低也直接取决于管理。(3)管理是决定人类社会组织存在和发展的重要条件。马克思在论述协作时指出：“不仅是通过协作提高了个人生产力，而且是创造了一种生产力，这种生产力本身必然是集体力”而任何集体劳动都离不开管理，从这个意义上讲，管理也是创造生产力的源泉之一。人才短缺、管理落后已成为制约许多地区发展的瓶颈。全科医疗服务管理的目的是为了实现组织的既定目标，并且要在有限的卫生资源条件下创造出最大的效益。即用管理科学的理论和方法指导管理活动，合理使用卫生资源，提供适宜的技术服务，努力实现最佳的卫生服务，最大限度地保障社区居民的健康。全科医疗服务管理内容――卫生政策、卫生组织、计划与评价、卫生资源、服务体系加强社区卫生服务的标准化、规范化、科学化管理。逐步建立健全社区卫生服务机构的基本标准、基本服务规范和管理办法，完善各种规章制度。建立科学的考核、评价体系。要依法严格对社区卫生服务机构和执业行为的监督管理。逐步建立社区卫生服务的管理信息系统。完善社区卫生服务的计划、实施和评价的全过程管理。自我保健工作职责性质提供者社区卫生服务的主要提供者应形成服务团队：1.医师全科医师专科医师、中医师2.公共卫生与防保人员3.护士和其他卫技人员4。社会工作者服务对象1．健康人群——促进健康；2．亚健康人群、高危人群——维护健康；3．患病的人——恢复健康4．重点保健人群城市社区卫生服务基本工作内容（一）城市社区卫生服务基本工作内容卫生部2001年12月制定的《城市社区卫生服务基本工作内容（试行）》中提出的工作内容是：(1)社区卫生诊断：在街道办事处、居民委员会等社区管理部门组织领导以及卫生行政部门的指导下，了解社区居民健康状况，针对社区主要健康问题，制定和实施社区卫生工作计划。(2)健康教育：针对社区主要健康问题，明确社区健康教育的重点对象、主要内容及适宜方式；开展面向群体和个人的健康教育，指导社区居民纠正不利于身心健康的行为和生活方式；配合开展免疫接种、预防性病艾滋病、无偿献血、生殖健康、禁毒及控烟等宣传、教育。(3)传染病、地方病、寄生虫病防治：开展社区防治工作；执行法定传染病登记与报告制度，并协助开展漏报调查；配合有关部门对传染源予以隔离以及对疫源地进行消毒；指导恢复期病人定期复查并随访；开展计划免疫等免疫接种工作。(4)慢性非传染性疾病防治：开展健康指导、行为干预；开展重点慢性非传染性疾病的高危人群监测；对重点慢性非传染性疾病的患者实施规范化管理；对恢复期病人进行随访。(5)精神卫生：开展精神卫生咨询、宣传与教育；早期发现精神疾患，根据需要及时转诊；配合开展康复期精神疾患的监护和社区康复。(6)妇女保健：开展婚前、婚后卫生咨询、指导，生育咨询；早孕初查并建册，孕妇及其家庭的保健指导；开展产后家庭访视，提供产后恢复、产后避孕、家庭生活调整等方面的指导；提供有关更年期生理和心