特种设备安全双重预防机制建设的必要性摘要：特种设备是国民经济建设的重要基础设备,安全性能有着很高的要求,具有较高的危风险性、事故突发性等特点,特种设备安全是企业安全管理一种较为特殊的类型,如何做好特种设备的安全管理工作是政府和企业需要十分重视的工作。关键词：特种设备；安全管理；双重预防机制引言构建特种设备安全双重预防机制，能够有效促进安全形势持续稳定向好发展，同时也是推动企业实现安全主体责任落实的关键。为了保障特种设备双防机制顺利进行，企业在生产中，特种设备安全管理主要是依据《特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》、《特种设备使用单位落实安全主体责任监督管理规定》等制度、标准进行的合规性管理。1.新形势推进双重预防机制建设必要性习近平总书记在2015年12月、2016年1月提出推行风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制。同时国务院安委办印发《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》和《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，明确提出了构建安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防工作机制要求；2021年修订的《安全生产法》中有三项条款明确了必须构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的具体内容，这充分说明，风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制将持续不断的开展下去，这也是企业风险管控、隐患消除，保证安全生产可控在控的必然手段。山西省相关行业下发了《山西省市场监督管理局关于加快推进特种设备分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设的通知》、《山西省市场监督管理局贯彻<特种设备使用单位落实安全主体责任监督管理规定>实施方案的通知》等要求，这些要求充分说明行业主管部门推动双重预防机制建设的力度之大，因此企业推动双重预防体系建设、运行机制，将风险管控和隐患排查工作融为一体，安全生产关口前移，这是企业保证人身、设备安全必要手段，也是企业安全生产管理的需求。2.特种设备安全风险辨识与管控结合我国相关法律法规，特种设备主要指锅炉、压力容器、电梯等以及附属安全装置，在我们日常生活中，特种设备发挥巨大作用，但是特种设备也存在很大的危害性，如锅炉、压力容器、压力管道特种设备大部分是在高温、高压状态下运行，在这种状态下运行的特种设备，很容易发生不安全事件。尤其是特种设备设计缺陷、检验检测不合理、检修维护保养不到位等问题存在时，更容易发生不安全事件。因此我们应当对特种设备进行风险辨识与控制，特种设备风险分级管控实施程序：一般是从排查风险点--辨识危险源--风险评价分级--制定控制措施--管控分级--编制风险分级管控清单--公告公示--持续改进程序进行；同时依据山西省市场监管局印发的《特种设备使用单位落实安全主体责任监督管理规定》实施方案的要求，建立特种设备安全监督管理组织机构，制定特种设备管理制度、特种设备使用安全风险日管控、周排查、月调度管理制度以及安全总监职责、安全员守则、应急预案、规程等相关制度。了解特种设备危险点的种类、数量、分布情况，结合实际完成日常安全风险管控清单、每日安全检查记录、每周安全排查治理报表的编制。严格按照危险辨识标准程序，实现对人员、管理、设备、环境等方面的全面、全过程的识别。按照其危险程度和级别，逐级落实到负责人、安全总监、安全员，对各危险点进行有效的风险管控。3特种设备安全管理存在的问题3.1安全管理措施落实不到位特种设备在管理过程中，个别作业人员对特种设备存在的隐患、缺陷危险性辨识不清，也不明白本职工作的安全管理责任，工作态度不端正，而且未根据相关规定全面、有效地管理特种设备，导致特种设备维护、管理工作不到位，经常出现设备超期运行、带病运行现象，从而无法保障特种设备运行的安全性，极易出现不安全事故。3.2特种设备使用和维护脱节对于企业而言，购买与使用特种设备的初衷在于推动生产、获得更多经济效益。然而，有的时候盲目地追求利益，对设备的使用情况往往充耳不闻，持续不断地使用特种设备，造成设备运行负荷过大。有的时候也未对维护特种设备引起重视，存在“设备哪里坏了修哪里”“没有坏就不修”的情况，设备不能第一时间得到维护，与实际使用情况不符，从而不利于设备稳定、安全地运转。4特种设备安全管理策略4.1落实管理责任,强化安全管控力度一是在特种设备安全管理过程中，进一步落实特种设备第一责任人、安全总监、安全员等各级人员管理责任并强化安全管控力度，明确特种设备在日常使用、维护中对企业人身与财产所带来的现实影响，结合特种设备的相关特点来制定完善的管理制度以及责任考核制度，明确特种设备各级管理人员分工以及责任，提高各级管理人员的