城市规划实务一、城市规划实务特点规划制定与修改规划实施管理规划监督检查与法律责任三、城乡规划的制定与修改三、城乡规划的制定与修改三、城乡规划的制定与修改四、城乡规划方案的评析四、城乡规划方案的评析四、城乡规划方案的评析四、城乡规划方案的评析四、城乡规划方案的评析第二部分城乡规划监督检查与法律责任一、城乡规划的监督检查二、城乡规划的法律责任三、违法用地违法建设的界定及查处四、城乡规划的实施管理要求提供文件、资料，并可复制要求作出解释、说明，并可进行勘测责令停止违反法律、法规的行为结果依法公开（1）规划编制的监督检查编制主体编制单位资质采用有相应准确规划资料城乡规划上报前是否经过相应程序城乡规划上报前是否经过公告，公告时间是否符合规定审批机关是否组织专家和有关部门进行审查（2）规划执行情况的监督检查城镇建设是否严格控制在建设用地范围之内（道路）；实施城乡规划是否计划合理；因地制宜，量力而行；公共服务设施主市政设施同步配置；对自然、历史资源是否进行保护；地下空间开发利用；统筹安排，综合开发，合理利用；“一书两证”核发是否符合规定。国家机关及其工作人员的责任城乡规划行政主管部门的责任建设单位或个人的责任(1)未取得建设工程规划许可证或未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。(2)在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令：停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。(3)建设单位或者个人未经批准进行临时建设；未按照批准内容进行临时建设；临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令：限期拆除，可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款。(4)建设单位未在建设工程竣工验收后六个月内向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期补报；逾期不补报的，处一万元以上五万元以下的罚款。(5)城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。(6)违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。规划编制单位的责任无证、违证、逾期、越权（1）原则：重大原则中特别要注意注重及时处理，公开处罚（2）程序：立案--及时进行调查取证--作出处罚决定--送达--执行或申请人民法院强制执行。（3）操作要求：六项要求中注重停工通知（现场口头通知并按程序及时发放通知书）（4）考核内容：违法建设内容分析与规划用地性质不符（占用绿地、市政设施、公共服务设施用地）、停工拆除并追究责任（建设方、相关部门）居住项目移位遮挡停工处理并处罚配套设施未同步监督者的“失职”弥补做法搭建临时建筑不符合相关规定的拆除并处罚压占六线及地下管网拆除并处罚，追究建设方和相关部门的责任。加层等恶意行为处理由此引起的群众关系；行政处罚；对建设方的责任人和相关人员的处分。位于文物保护单位或历史建筑保护范围或建控地带倾向拆除、改正并罚款，追究违约方和相关部门的责任。行政处罚的程序听证程序的使用（处罚决定前告之当事人）罚缴分离制度处罚决定书的发放主体及送达方式（1）设计条件的基本内容分规定性和指导性两大类内容（2）要点：性质规模布局退线退界间距①明确用地和建筑性质确定用地面积和范围(包括代征道路及绿地面积)确定建筑性质（深度可探讨）②明确土地使用强度建筑密度：（历史文化街区、特定意图区、滨水区等）建筑高度：符合规划，微波通道，机场净空控制要求。建筑间距：保证日照、消防通道。容积率③明确市政配套设施要求道路：红线宽度，内外交通组织的要求交通出入口：方位公交站场：停车场：停车泊位退后道路红线后退道路、铁路、江、河的距离：退后边界符合相邻空间权益，满足间距要求相邻高压走廊的退后要求配建地下人防工程④明确绿地配置要求绿地率人均绿地防护、隔离绿地：生产、生活区间的卫生防护要求，邻近水源保护区的要求。⑤明确名城保护、风貌地段、历史街区、文物古迹和风景名胜区的要求。历史文化名城，保护区符合规划要求；对古树名木的保护管理规定；风景名胜区内规定。⑥必须建设的公共服务和公用设施等配套要求水、电气、热等市政设施保证，人防配建设施