一、危機的定義二、危機的特性三、危機處理的決策模式一個系統處於災難性過程中的轉折點，在此一時刻，社會成員體驗到整個結構性的變化對該社會的持續存在至關緊要，並感受到他們的社會同一性受到威脅。短時間內必須對威脅國家利益及基本政策目標的情況作出回應與決定的措施危機處理的特性──杜意奇(K.W.Deutsch)危機處理的特性──布瑞哲(MichaelBrecher)危機處理的特性──布瑞哲(MichaelBrecher)●積極目的在於獲致國家目標與確保國家利益●消極目的在於使危機的情勢不要失去控制，避免衝突升高或導致戰爭●建立或發展危機處理的組織或制度，以因應未來可能發生的危機●化解可能危機中的衝突●透過對可能導致突發性衝突武力的限制，以達到避免戰爭的目的●在戰爭或緊急事件已發生的狀況下，透過危機決策或管理以減少損失一、危機處理的戰略原則二、危機處理的戰術原則三、危機處理的技巧●需有常設的危機處理組織●文人決策者須主控危機處理●暢通溝通管道●掌握情報資訊，制敵機先●廣結奧援，必要時爭取第三者介入●加強學術研究，培養談判溝通人才●壓制性外交●有限性的升高緊張●展示武力●設定底線●表明承諾●爭取時間●切斷對方的退路，使其了解他只有一種選擇●公開的承諾，強化對目標國的威脅●強化自己將不顧代價的非理性傾向●升高衝突威脅的規模與範圍攻擊性危機處理的戰術手段愈強大的攻擊威脅，危機能愈早化解，但必須是有限的攻擊。軍事行動完成階段性目標後，外交人員應立即扮演收拾殘局的角色，以談判調解來達成既定的目標危機處理的技巧(一)危機處理的技巧(一)危機處理的技巧(二)危機處理的技巧(二)「不再會有像戰略這樣的任何事件，僅有危機處理」(Thereisnolongersuchthingasstrategy,onlycrisismanagement)麥納瑪拉(RobertMcNamara)「西元一六四八年至一九八九年間所發生的一七七場重大的國際戰爭，皆因和平處置不當所造成，亦即未能妥善處理和平與戰爭之間的衝突與危機而發生戰爭。」赫斯提(KaleviJ.Holsti)一、談判本身所引起的危險，除非雙方均讓步，且都能獲致其社會系統的滿意二、危機情勢固有的不確定性及國家非有意也未徹底控制之風險導致危機失控的潛在因素「在和平與戰爭之間的連結關係中，危機是國際政治最明確且最強烈的特質，它也是國際政治理論化的起點。」史奈德(GlennH.Snyder)