第六章关税措施第一节关税的概述关税的概念关境海关关税关境（CustomsFrontier）又称税境或关税域，是由海关管辖的边境，是海关征收关税和执行海关法令和规章的区域范围。关境=国境关境>国境关境<国境5海关（CustomsHouse）是国家设立的对进出口关境的运输工具、货物、物品进行监督管理的行政机构。它的主要职责是：对进出口关境的货物和物品、运输工具进行实际的监督管理；稽征关税和代征法定的其他税费；查禁走私，一切进出口关境的货物和物品、运输工具，除国家法律有特别规定外，都要在进出口关境时向海关申报，接受海关检查。关税（CustomsDuties；Tariff）是进出口商品经过一国关境时，由政府设置的海关向本国进出口商征收的一种税。由于征收关税提高了进出口商品的成本和价格，客观上限制了进出口商品的数量，故关税又被称为关税壁垒（TariffBarriers）。关税的特点关税的作用进口关税进口关税（ImportTariff）是指进口国家的海关在外国商品输入时，根据海关税则对本国进口商所征收的关税。制定进口税率应考虑的因素：关税升级紧缺急需；大量生产和奢侈品政治关系出口关税出口关税（ExportTariff）是出口国家的海关在本国产品输往国外时对出口商所征收的关税。目的：保护本国资源增加财政收入保证国内需求稳定市场价格过境关税过境关税（TransitTariff）又称通过关税或转口关税，是一国海关对通过其关境再转运至第三国的外国货物所征收的关税。第5条：“缔约国对通过其领土的国境运输……不应受到不必要的耽延或限制，并应对它免征关税、国境税或有关过境的其他费用。但运输费用以及相当于因过境而支出的行政费用或提供服务成本的费用，不在此限。”财政关税财政关税（RevenueTariff）是以增加本国财政收入为目的而征收的关税。财政关税收入的关键在于税率的高低和进出口商品的数量。征收必须具备条件：征收的货物必须是本国不能生产或无替代品而必须从国外输入的商品国内必须有大量需求关税税率要适中保护关税保护关税（ProtectiveTariff）是以保护本国的产业和国内市场为目的而征收的关税。调节关税调节关税（RegulateTariff）是以调整本国经济和产业结构为主要目的而设置的关税。正常关税通常把按国家税法规定的税率征收的关税称为正常关税（NormalTariff）。它是相对于附加税而言的。进口附加税进口附加税（ImportSurtaxes）是指进口国海关对进口的外国商品在征收进口正税之外，出于某种特定的目的而额外加征的关税。进口附加税主要有反倾销税、反补贴税、紧急关税、惩罚关税和报复关税五种。反倾销税反倾销税（Anti-dumpingTariff）是指对实行倾销的进口货物所征收的一种临时性进口附加税。案例我国对欧盟马铃薯淀粉反倾销案案例我国对欧盟马铃薯淀粉反倾销案紧急关税紧急关税（EmergencyTariff）是指为应付某种紧急情况，对某些商品加征的进口税。惩罚关税惩罚关税（PunitiveTariff）是指出口国某商品违反了与进口国之间协议，或者未按进口国海关规定办理进口手续时，进口国海关对该进口商品征收的一种临时性进口附加税。报复关税报复关税（RetaliatoryTariff）是指一国为报复他国对本国商品、船舶、企业、投资或知识产权等方面的不公正待遇，对从该国进口的商品所课征的进口附加税。普通关税普通关税（CommonTariff）又称一般关税，是相对于优惠关税而言的。是指一国政府对与本国未签署贸易协定、经济互助协定等友好协定的国家（地区）按普通税率所征收的非优惠性关税。优惠关税优惠关税（PreferentialTariffs）是对来自特定国家的进口货物征收的低于普通关税税率的优惠税率关税优惠关税一般有最惠国关税、普惠制关税和特惠关税三种。最惠国关税最惠国待遇（MFNT）是指缔约国各方实行互惠，凡缔约国一方现在和将来给于任何第三方的一切特权、优惠和豁免，也同样给于对方。普惠制关税普惠制关税（GSP）是指发达国家给于发展中国家出口的制成品和半制成品普遍的、非歧视的、非互惠的一种关税优惠制度。普惠制方案1对受惠国或地区的规定2对受惠商品范围的规定3对受惠商品减税幅度的规定4对给惠国保护措施的规定免责条款：也称例外条款，是指当给惠国认为从受惠国优惠进口的某项产品（一般为农产品）的数量增加到对本国同类产品或有竞争关系的产品的生产者造成或将造成严重损害时，给惠国保留对该产品完全取消或部分取消关税优惠待遇的权利。预定限额：是指给惠国根据本国和受惠国的经济发展水平及贸易状况，预先规定一定时期内（通常为一年）某项产品（一般为工