第八讲国际贸易的政策工具上个世纪九十年代，我国对汽车实行了高关税保护，当时轿车整车的进口关税一度曾高达300%，同时还实现了严格的进口关税配额的非关税措施。中国在入世之前，就开始自主降低汽车的关税，到中国入世之前，我国乘用车整车的进口关税税率已由三位数降至两位数，但是关税水平仍然相对偏高，达到70%到80%。包括小轿车、越野车在内的乘用车的关税水平由70%到80%降低至了25%。经过多次降税，目前我国汽车产品的关税水平已大幅度降低，在世界发展国家中处于中低水平。在严格履行入世承诺，逐步降低汽车极其零部件进口关税的同时，近几年，我国对国内不能生产或国产品在性能质量方面不能满足要求的，用于汽车生产的进口原材料、关键件实行了比国税率更为优惠的暂定税率。先后对四十多项产品实行了较低的进口关税，其中包括涡轮增压器，汽车底盘等。2011年，共有29项汽车产品实行了进口暂定税率，平均关税为7.2%。引入材料2：为什么中美轿车价差巨大？中国进口汽车需要缴纳的税收主要有关税、消费税、增值税。关税税率经过多次下调之后降至25%，消费税根据排气量为1%~40%，其中排气量3.0到4.0之间为25%，排气量4.0升以上为40%，增值税税率为17%。但是综合税率并非各项税率简单相加，而是有一套计算方法。计算公式:关税=到岸价格×25%消费税=(到岸价格+关税)/(1-消费税率)×(1~40)%增值税=(到岸价格+关税+消费税)×17%假设到岸价格为X，那么计算公式就为：完税价=到岸价格+关税+消费税+增值税=X+X×25%+(X+X×25%)/(1-m%)×m%+[X+X×25%+(X+X×25%)/(1-m%)×m%]×17%可以得出，汽车进口到岸综合税率为47.7%~143.7%，其中3.0升以上4.0升一下排气量的的综合税率为95.4%，排气量4.0升以上的综合税率为143.7%。中国海关国境=关境强制性间接税进口税（ImportDuties)进口税（ImportDuties)出口税（ExportDuties)按照差别待遇和特定的实施情况分类进口附加税进口附加税的形式征收反补贴税和反倾销税的条件：必须证实补贴或倾销存在，并对本国工业造成了重大威胁或重大损害；征收反补贴税和反倾销税不得超过补贴数额和倾销额度；两者不不得同时征收。时间：自决定征收之日起不超过5年根据美国商务部今年10月份裁定的幅度，美国将对中国产晶体硅光伏电池及组件征收18.32%至249.96%的反倾销税，以及14.78%至15.97%的反补贴税。反补贴关税从2012年3月20日起征收，反倾销关税从2012年5月17日起征收。去年10月，以SolarWorld为代表的几家企业向美国商务部提交申请书发起对中国光伏产品的“双反”调查。尽管中国企业及官方多次表态，这一贸易保护行为将违背国际贸易原则，并会给中美双方行业带来打击，仍无法改变美方的最终裁决。此次终裁的结果如同一桶冰水泼向了中国的光伏企业，对于本来就处于寒冬中的尚德、赛维、晶科等企业来说，这消息无异于雪上加霜。更为严酷的是，绝大多数光伏企业在美国出口电池片及组件将要被征收249.96%的反倾销税率，这意味着他们将彻底丧失美国这一市场。差价税特惠税普遍优惠制GSP普惠制方案（GSPScheme）普遍优惠制按照征收方法或者征收标准分类（三）混合税（四）选择税三、征收关税的依据国际贸易商品分类体系1.《海关合作理事会税则目录》2.《联合国国际贸易标准分类》为了进一步协调上述两种分类体系，20世纪70年代初，海关合作理事会制定了《商品名称及编码协调制度》，简称《协调制度》该目录于1988年1月1日正式实施，使得世界各国在国际贸易领域中采用的商品分类和编码体系第一次得到了统一。现为大多数国家和地区所采用，中国也于1992年正式采用。《协调制度》目录将国际贸易涉及的各种商品按照生产部类、自然属性和不同功能用途等进行分类，将商品分为21大类(Section)，97章(Chapter)，1241个项目号(Heading)和5019个子目(Subheading)。《协调制度》中使用的商品编码只有6位数，而我国进出口税则中的商品编码为8位数，其中第7、第8位是我国根据实际情况加入的“本国子目”。编码的排列以0301.9210“鳗鱼苗”为例：编码：0301.9210位数：12345678含义：章号顺序号一级子目二级子目三级子目四级子目4243444546通关手续四、关税的保护程度即：NRP=（国内市场价格-国际市场价格）/国际市场价格*100%即该国对该商品征收进口关税的从价税率，又称名义关税。某种进口商品关税税率的高低可以反映对本国同类产品工业部门的保护程度，这就是名义保护率