高科技园区的基本功能国内高科技园区成功经验的借鉴高科技园区各类管理模式优缺点对比“集中管理型”管理模式公司制管理模式政企分开型管理模式以园区为载体的工业房地产开发，经历了三种主流阶段，形成了多元化开发和多种管理模式格局国内的园区开发和运营管理有三种模式，公司制运作的园区的活力比较强，而“官助民办”模式发挥作用的空间会越来越大“官助民办”模式小结：在具备园区开发的核心能力、经营政府和外部资金融通能力，并经过市场检验形成卓越的业务模式和盈利模式后，逐步尝试异地复制基于良好的盈利能力和招商能力，引入外部资金可以加快产业楼建设、加速客户聚集，快速形成产业积聚优势对比不同运作模式，“官助民办”发挥双方优势、分工协作，关键是政府为企业创造良好的运作环境对标分析：亿达工业园获政府授权后，可以通过土地转让、住宅房地产开发等诸多手段，获取土地开发利润作为苏州工业园的开发主体，中新苏州工业园区开发在股权结构调整前后的盈利能力截然不同，表明政府的支持对园区的健康发展至关重要利润的爆发式增长首先来自政府的特殊财政支持，其次来自经营模式的转变两年时间内通过国开行发行债券22亿，极大推动了园区建设和发展苏州工业园着手打造上市平台，已成功增资扩股，增资4250万美元，准备上市苏州工业园从四方面成功打造出台商聚集效应：产业巨头带动配套企业落户、效益彰显推动增资扩产、形成电子信息产业链苏州工业园对于其它开发区的借鉴张江高科通过丰富的手段打造多元化平台，成为张江起飞的根本动力，同时实现从土地开发向多元业务的控股公司转型提供贷款结合土地资本与金本，张江高科通过“三步曲”运作仅01年就募集资金近30亿元在市政府领导下张江高科技园区，开发公司以政府所拨土地入股不同开发，开发建设张江高科技园区张江高科技园区的成功开发给上海市政府和各开发公司带来了很好的回报济南高新区目前采用的是混合型管理模式，并且“政企分开”和“政企合一”相互交织体现了“小政府、大企业”的原则，有利于充分发挥管委会的行政管理职能和主导作用国内外高新技术开发区的发展历程表明，市场的驱动力成为高新技术产业开发区发展的基础和真正动因开发区内投入的要素包括国有资产应在市场机制下运行，激发市场的内在活力，发挥市场无形的手的作用，适应市场经济体制的要求以经营的观念管理国有资产和开发区各项事务将管委会的主导作用建立在市场机制驱动的基础上促使国资企业克服对管委会的依赖，主动面向市场，产生自我发展的内在动力，激发活力，适应市场经济的要求资产经营的责任主体明确，有利于进行绩效管理，形成激励和约束机制有偿取得财政投入资金，关注投入产出，计算资金成本，讲求收益回报机制灵活，高效运作，提升经营管理水平有利于促进国资企业管理创新和技术创新国资企业能够成为投的重要载体，有利于综合运用各种方式，拓展资本市场渠道将来在允许的情况下，建议采取政府主导，市场化运作方式，组建公司从事高新区土地一级开发抓住开发区开拓发展的时机，拓展房地产开发业务，逐步形成工业、商业和住宅房地产开发的专业化公司因此，八大处高科技园区的管理体制改革必须遵从这一发展趋势，使园区的管理体制保证“一站式办公”、“一门式服务”的全面实施到位，为园区企业创造良好的和发展环境。混合型管理模式——政企合一型与政企分开型二是带动服务业、中介行业等相关行业的发展；确保工业用地转让的盈利从事土地一级开发的主体是各级政府，土地一级开发没有完全放开高科技产业的增资扩股：96年上市募集资金亿元，98年和01年两次配股，其中01年10：8的超比例配股，募集股市资金7．2亿元，为母公司创造了1．6亿的股权差额从业人员：多达18万人，留学归国人员810人，其中博士硕士占％2004年度，实现主营业务收入亿元，净利润亿元北京软件产业基地的规模以37.使用贷款对基础设施建设产业链形成：台湾前20家电子公司中已有16家落户苏州，以台湾电子龙头企业为主，研发、制造、销售同步发展的格局已经形成科技园区的辐射功能与效应分为三个层次，一是技术的辐射效应。北京海淀科技园建设股份（4%）国内高科技园区管理模式2000年底前年年亏损，累计亏损达到了7512万美元获得北京市软件企业认证证书的软件企业免交土地出让金1992-1999年“滚动空转开发”模式1999年-2001年多元化模式中关村软件园定位为“世界新兴的软件产业基地”，重点突破软件出口外包、基础软件平台和数字内容产业，并支持信息安全等三个领域中关村软件园得到了中央和地方两级政府的大力支持股权和债券为苏州工业园的开发提供良好的财务支持二是经济的辐射效应，三是管理的辐射作用按照企业需求的市场化运作对动迁和基础设施建设部分的资金进行垫支在选择对企业的服务内容上，更能切中要害推动子公司上市或出售