施工分包安全管理办法（一）总则为进一步依法规范公司建设项目的工程分包、劳务分包及临时用工的安全管理，保障外雇员工在施工过程中的安全和健康，有效防范各类安全事故，依据国家有关法律、法规和公司有关项目分包管理规定，制定本办法。本办法仅适用于公司建设项目施工的各类分包形式的安全管理。公司安全工程管理部负责公司范围内拟雇用分包队伍施工准入条件的审定工作，负责《分包队伍施工准入审批表》的审核及《北京天润建设有限公司安全生产准入证》的签发，并对公司雇用单位的分包队伍引入情况进行检查与审核及引入分包队伍安全资质方面的确认。（二）雇用单位安全责任雇用单位的经理或项目经理是安全生产的第一责任人，对现场安全施工和本办法有关条款的执行负全面责任。引入分包队伍前，必须认真审查其施工资质、营业执照、安全施工许可证原件、及分包法人代表对项目负责人的委托书、项目经理（现场分包负责人）及专职安全员的上岗资格证书、特种作业人员资格证书等资料。将相关资料报至公司安全工程部，经批准后，方可签订分包合同及安全合同。负责入场人员的审查、注册，对老弱病残、未成年工及没有身份证的人员不得录用。负责对满足条件的分包队伍全面进行入场安全教育，并根据工程进展安全施工的需要，定期进行安全知识培训，包括但不限于以下安全和健康细节内容：定期安全巡视检查；现场安全会议要求；安全施工措施的编制、批准与交底；现场运输与交通安全；危险源监控；高处危险作业；脚手架；现场防火；冬、雨季施工措施；起重吊装作业；现场施工安全设施和劳动防护用品、用具的使用；有毒有害作业与防护；施工用电安全；生活区的安全与卫生；施工固体废弃物、废水等的环境影响因素的处理与排放；夜间施工与现场照明；密闭容器内工作；突发事件的应急救援与响应；事故报告与处理。雇用单位的工程管理部门应会同技术、安全部门对分包队伍自身携带的设备、机具进场时进行验收。验收合格后，登记、标记后方可投入现场使用。对分包队伍安全管理状况进行指导、监督与检查，监督安全施工方案、安全措施的实施，随时纠正现场员工“三违”行为，对屡次违章指挥或违章作业不服从现场安全指令的人员，必须予以清场处理。定期（每周）组织对分包队伍违章（纪）人员进行专题的安全教育。雇用单位每月5日前，向公司安全部门汇报上一月的分包队伍安全表现。公司每月对分包队伍安全情况进行书面评定，评定结果在全公司范围内公布。加强信息的交流，随时掌握分包队伍安全施工情况，使分包队伍安全管理处于受控状态。如分包队伍未经公司安全工程管理部验证，或雇用单位弄虚作假通过验证，参与公司建设项目施工的，经查属实，将给予雇用单位以下处理：取消施工合同；2、对项目部及项目经理给予通报批评；3、对项目安全专管人员进行处罚。雇用单位对分包队伍未进行各项安全教育，或允许违反国家规定的设备、机具进场，将给予项目部及项目经理通报批评；对项目安全专管人员进行处罚。（三）分包队伍安全责任分包队伍必须服从公司项目的安全管理要求，并全面遵守国家、地方政府和建筑行业管理所规定的各项安全法规、标准和规范，以及保证安全生产为目的的其它安全施工要求。分包队伍进入施工现场，应当具备下列安全生产条件：1、满足公司施工准入条件。2、建立有效、健全的内部安全管理体系，设置现场安全管理机构，人员及机构设置必须满足本细则第十二条的规定。3、从事特种作业的人员，须具有相应的特种作业操作资格证书。4、接受雇用单位、业主和当地政府有关部门各种形式的安全检查、安全教育及参加项目上组织的各种安全活动。5、交纳一定数额的现金作为安全生产风险抵押金。（1）按合同总价的2％交纳抵押金，超过20万元的按照20万元缴纳。（2）抵押金交至财务部门，施工未结束由于安全管理原因被清场处理的分包队伍将不退还安全风险抵押金，详细内容见第一百二十二条。（3）施工结束，且在施工过程中未出现重伤及重伤以上安全事故，安全考核合格的单位办理手续，给予退还安全抵押金。具体执行第一百二十一条内容。（4）同一分包队伍在公司不同建设项目施工时，必须分别交纳风险抵押金。（5）按规定保证安全生产投入，为员工配备合格有效的劳动防护用品、用具。分包队伍的管理人员违章指挥、强令员工冒险作业而造成伤亡事故，必须承担法律责任，后果严重的应依据法律追究其刑事责任。劳务分包队伍不能独立承担土石方爆破、基础浇筑、设备吊装等危险性大、专业性强的施工作业。临时用工必须符合《劳动法》等有关法律、法规，严禁非法用工。有职业禁忌症者不得从事现场施工作业。临时用工人员进入作业现场前，须经过必要的安全教育、培训，并应在雇用单位的带领和监护下进行施工作业。雇用单位对临时用工人员的施工安全行为负责。（四）监督管理雇用单位必须与