节约集约用地研讨专集总第三期）第1期（总第三期）主办：湘潭市国土资源学会协办：湖南省地质调查研究院地址:湘潭市车站路15号时间：2007年1月目录关于召开节约集约用地理论与实践座谈会的工作方案关于“节约集约利用土地”论文评选活动的通报建设资源节约型社会大力推进节约集约用地…………………彭政前坚持节约集约用地促进湘潭经济发展………………………杨世同关于节约和集约用地的思考……………………………刘森甲积极探索建立科学的城区城镇土地潜力调查评价体系，为发展湘潭经济服务………………………………………彭政前中部城市工业用地地价杠杆在节约集约用地中的作用…………………………………………………………………何文伟浅谈湘潭市的土地集约利用与发展……………钟兴华提升建房质量延长建房周期…………………刘世谋2建设资源节约型社会大力推进节约集约用地——市国土资源局副局长、学会副理事长兼秘书长彭政前在节约集约用地理论研讨会上的总结讲话2006年12月18日各位领导、同志们：今天，大家相聚这里，为我市国土资源事业的理论与实践共同研讨。根据市国土资源局与市国土资源学会的安排，联合组织的以“节约集约用地”为主题的论文评选活动已圆满结束。这次活动，局机关、分局、县（市）局、学会各工作专业委员会，积极响应，广泛发动，认真组织。这次活动，参与人数众多，获得了理想的效果，达到了预期目的。自9月12日至11月15日截止，这次活动，共收到论文35篇。经评审小组6位专家认真评选，评定出论文一等奖一篇；二等奖二篇；三等奖五篇；创意与鼓励奖十篇。学会秘书处根据论文组织奖评选方案评选出组织奖五名。现在我就这次活动情况向各位作简要总结。这次活动，有以下四个特点：一、认识不断提高，促进了理论研究“加快建设节约型社会，是由我国基本国情决定的。人口众多，资源相对不足；环境承载能力较弱，是中国的基本国情。今后一个时期，人口还要增长，人均资源占有量少的矛盾更加突出。能源短缺是我国经济发展的‘软肋’，淡水和耕地紧缺是中华民族的心腹之患。这种基本国情，决定了我国必须走建设节约型社会的路子。”大家深刻领会了温家宝总理这段意味深长话语的战略意义。节约、集约用地包括三层含义：一是节约用地就是各项建设都要3尽量节省用地，千方百计地不占或少占耕地；二是集约用地，就建设用地而言，就是每宗建设用地必须提高投入产出的强度，提高土地利用的集约化程度；三是通过整合置换和储备，合理安排土地投放的数量和节奏，改善建设用地结构和布局，挖掘用地潜力，提高土地的配备和利用的效率。建立资源节约型社会，大力推进节约集约用地，必须更新观念。“地大物博，用地宽打窄用”“只求发展，不计土地成本”“发展是、、硬道理，保护耕地节约、集约用地是软指标”等观念的存在严重影响国家宏观调控“地根”政策的落实，影响着节约集约用地的推进，因此必须正确分析国情、省情、市情，用科学的发展观来统领节约、集约用地，树立土地资源紧缺，人均占有量少，必须精打细算用地的观念；树立“发展经济必须合理利用、有效利用土地”的观念；树立“发展是硬道理，保护耕地节约、集约用地是真道理”的观念。二、领导重视，组织有序为了搞好这次活动，市局与学会联合制订了《关于召开节约集约用地理论与实践座谈会的工作方案》，并于2006年9月12日发文。《方案》中，明确了这次活动的指导思想是：遵循国家建设资源节约型环境友好型社会的方针，围绕落实国家宏观调控土地的政策与目标，紧密联系用地的实际情况，不断总结节约、集约用地的经验，探讨节约、集约用地的新举措，增强对节约、集约用地的紧迫感、责任感，在新形势下，为发展地方经济当好参谋。为做好组织领导工作，成立会议筹备领导小组与评审专家组，负责会议的筹备与对理论文章进行评审。市局就节约集约用地论文评审专门制定了方案，确定了：主题突出，兼顾创造性、实用性和学术性原则，就一、二、三等奖设定了具4体的标准。学会秘书处根据本学会和市局系统的实际情况，确定了组织奖的评选方案。确定了评选的三条原则：1、组织发动较好，参与人员多，征集稿件较多；2、领导重视，并带头撰写论文；3、上报论文质量较高。根据这些原则选出了五个组织奖。理论文章的推荐、评选与大会研讨发言都是按照市局和学会的规定有序进行的。三、领导带头，发动广泛，参与踊跃（一）发动工作做得扎实局机关科室、县（市）局、分局、学会各工作专业委员会、直属机构，为了落实好这次活动，分别专门召开会议，广泛发动和布置。从而使这次活动影响范围广，参与人数多。局机关科室、县（市）局、分局、学会各工作专业委员会、直属机构的大多领导或负责人在充分发动的基础上，还自己撰写了论文，为本单位的论文质量严格把关，确保论文稿件的质量。这次活动，自9月12日由市国